改革是当代中国的鲜明特征，发展是当今世界的时代主题。中国迅速崛起为世界第二大经济体的传奇，既让我们充分领悟到“发展才是硬道理”，也更清醒地认识到解决好“发展以后的问题”，将是另一个宏大篇章的开端。

在北京百望山的一个碑亭里，有一幅毛泽东主席的题词——实现大地园林化。这一号召，让北京的西山重新披上了绿装。党的十八届五中全会提出，“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”。在新时代的科学决策与伟大号召下，将来的宇航员在回望我们这个蔚蓝色星球时，能否看到一个绿色的美丽中国？这正是一个需要我们回答的“发展以后的问题”。

前段时间，最新修订的《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》首次将“土地整治工程技术人员”列入国家职业，并且标注为“绿色职业”。可以说，“绿色职业”之名反映了当代土地整治的内在特质，更赋予了土地整治的全新时代使命。“十三五”时期，土地整治该如何担负起这一时代使命？

笔者以为，在决胜绿色发展的征途中，土地整治理应发挥出重要的先行者和基础平台作用。土地整治工程师，应当作为农田、麦浪、山林、湿地、沟渠的“调理师”，引导新常态下改革和发展奏出交响乐章的第一小提琴手。

决胜绿色发展，需要全面节约和合理利用国土资源，从源头上减少开发利用对生态环境的破坏与影响。一方面，要树立空间均衡的理念，把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展，使人口规模、产业结构、增长速度不超出当地水土资源承载能力和环境容量。另一方面，提高水土资源环境承载能力，逐步修复受损的国土功能、提升国土空间利用效率、优化国土空间结构，进一步改善人居环境。

决胜绿色发展，需要积极推动区域国土综合整治，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，重构农用地、建设用地、生态用地整体格局。这是决胜全面小康、建设富裕美丽中国的重要内容。

决胜绿色发展，需要大力推进土地整治行动。以高标准基本农田建设为重点，改造旧村庄和低效利用的建设用地，优化城乡土地利用空间布局和结构，提升郊野地区生态空间功能。这是实现生产高效、生活宜居、生态美好的国家目标。

春节前，李克强总理在山西太原考察晋商博物馆时说，山西有两座富“矿”：有形的是得天独厚的地下煤层，无形的是行走天下的晋商精神。套用到国土资源领域，我们何尝不是拥有两座富矿？国土空间是资源综合体，是生态环境之源，是绿色发展的基础变量，规定着自然资源开发利用的“天花板”和“地脚线”。而一个民族、一个国家认识、保护、开发、利用国土资源的理念与方法，更是一座精神富矿。绿色发展，就是要从过度依赖自然资源，转向更多依赖人力资源去寻找经济社会发展的良方。

又一个丙申猴年已经来到，万象更新、朝气蓬勃。期待土地整治能为伟大祖国的披绿装添异彩！

（作者系国土资源部土地整治中心研究员）