将在充分竞争领域开展市场化选聘

　　市场化选聘国有企业经营管理者，是国有企业人事制度的重大改革，也是国有企业领导人员管理体制机制的重大转变。《经济参考报》记者从国资委了解到，作为改革试点的重要内容，今年，要探索市场化选聘经营管理者，推行职业经理人制度，以及在此基础上的企业薪酬分配差异化实施多个试点。

　　国资委副主任张喜武表示，试点工作将在各级履行出资人职责机构直接监管的国有独资、控股的一级企业进行，国资委和各省市将分别选择３－５家企业进行市场化选聘经营管理者试点。而在此基础上，优先选择２—３户处于充分性竞争领域的商业类企业，以及经营困难、重组改制、发展混合所有制经济等企业，和部分条件成熟的二三级公司展开职业经理人制度试点。

　　记者了解到，市场化选聘试点包括四方面工作：一是依法落实董事会在经理层成员选聘、业绩考核、薪酬分配等方面职权；二是坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合，清晰界定国资监管机构、企业董事会、企业党组织在经营管理者选聘和管理工作中的职责；三是主要采取公开遴选、竞聘上岗、人才中介机构推荐等市场化方式，不拘一格广开进贤之路，遴选、吸纳一批确有真功夫、市场充分认可的优秀人才到国有企业干事创业；四是规范实行聘任制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同，严格聘期管理和目标考核，实行市场化退出。

　　彭华岗告诉《经济参考报》记者，此前我们在市场化选聘改革方面也做了很多积极尝试，实际上这样改革的目的，就是在制度层面形成完善的公司法人治理结构，改变以往的“同纸任命”为分层管理，有效解决经营管理者能上不能下、能进不能出问题，同时激发企业家队伍活力，促进国有企业做强做优做大，这也是国资监管机构推动以管企业为主向以管资本为主的积极尝试。

　　实际上，２０１５年，国资委指导宝钢、中国节能、国药集团，由企业董事会选聘了５名副总经理，由新兴际华董事会选聘了总经理，实行聘任制和契约化管理。据新兴际华集团董事长刘明忠介绍，新兴际华集团通过《总经理聘用合同书》明确了相关权责，使总经理真正成为生产经营的第一责任人，明确了市场化退出机制，真正实现了市场化选聘，为构建现代企业制度提供了基础。

　　北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《经济参考报》记者，目前个别国企已经开始试行由董事会选聘总经理，但还不是真正的由董事会独立选聘，董事会选聘总经理时还存在其他非市场化因素。尽管这符合中国国情，但在符合中国国情的前提下，如何落实选择总经理的独立责任，是选好总经理的关键所在。