对于《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出的“推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”，全国政协委员、中国科学院大学资源与环境学院教授谢正观表示，方向是正确的，应在我国逐步推广。他还表示，我国有些地方已经开始探索建设开放式小区。比如四川省宜宾市莱茵河畔小区，其内部建设了可以共享的公共服务设施，车辆可以开进开出，街道两旁商铺林立，高密度的窄幅马路有效缓解了交通拥堵，受到了居民的欢迎。

谢正观

小区封闭造成了土地资源的浪费、交通堵塞和功能分割，并影响了城市的活力和人与人之间的交往。谢正观表示，城市活力与服务业是否发达密切相关。而国家统计局公布的数字显示，2015年我国服务业占GDP的比重刚刚超过50%，与发达国家相比还有一定差距。提倡街区制，有利于促进城市服务业的发展，方便居民生活，还能促进就业。

很多人担心小区开放后的安全问题，谢正观认为，这是因为城市公共服务设施不完善，管理水平有待提高，没有给人们提供充分的安全感，所以人们才将安全感寄托在围墙或铁栅栏上。这些问题解决了，再通过社会自身的调适，居民的安全感会明显提升。

“其实，街区是中国的传统，封闭式小区才是舶来品。我们引入了西方城市规划的模式，但没有引进好的理念。”谢正观介绍，1977年世界建筑师大会上通过了《马丘比丘宪章》，这个宪章提倡建设开放式小区，强调城市与其周围区域之间基本的动态的统一性，要明确邻里之间、地区与地区之间以及城市结构单元之间的功能关系，避免城市模块之间的阻隔；强调人与人之间的和睦相处，并将城市的人文关怀作为城市规划的基本任务。这些好的理念值得学习。

“然而，我国很多城市多年来已逐渐失去了过去那种守望相助、和谐共处的邻里关系。我们同时看到封闭式小区不仅没有改善人际交流，反而加剧了不同收入、不同阶层、不同人群之间的冷漠与阻隔，影响了社会的和谐。这种状态下，人们对周边生活空间，甚至对社会很难有共同的归属感与安全感。”谢正观说，总结历史经验和现代城市生活现状，街区更适合中国人的生活方式，更贴近百姓的生活需求。

有人认为，直接开放现有小区，将原本属于业主共有的“公摊”部分用于公共交通，违背了物权法。对此，谢正观建议，可先从机关企事业单位家属院或老旧小区着手，逐渐摸索，再扩大到商品房小区，并在今后城市规划中加以推行。