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如何消除延迟退休带给公众的公平性焦虑

2016年03月07日 14:33 | 作者:谭浩俊 | 来源:观点中国
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要想消除延迟退休带给公众的公平性焦虑,首先必须在政策的设计上,不要过度强调眼前的利益需要,特别是养老保险基金的缺口需要。用延迟退休弥补养老保险基金缺口,只能是“副产品”,而不能成为主产品。也就是说,解决养老保险基金的缺口问题,主要应当依靠养老保险制度改革、财政支持、养老保险基金投资效率提升、国有资本收益划转、国企改革增值收益补充等,而不能依赖延迟退休。否则,是会使这项制度的正面作用大打折扣,负面影响被无限扩大的。

其二,要拉长现行政策的短板,使短板不对延迟退休政策带来更大的影响。如特殊工种、高劳动强度工作、低收入人群等,原本就是现行制度和政策的弱势群体,是处于不公平待遇下的群体。实行延迟退休制度后,如果在他们的收入待遇不能增加的情况下也延迟退休,其短板效应会更强烈,并最终形成社会的不稳定因素。所以,不仅不能使短板更短,而应当通过一定的制度保障,把短板拉长。

再者,加大行政体制改革力度,在公务员队伍建立严格的退出机制。要知道,延迟退休最受益的群体是公务员,尤其是那些能力不强、专长不多、工作责任性不强的公务员,在延迟退休制度下更加得益。如此,如果不对公务员管理体制进行改革,建立严格的退出机制,把公务员队伍的素质提上去,延迟退休等于保护了公务员队伍中的落后者,使延迟退休制度的公平性更差,可能引发的公平性焦虑更强。

最后,非仅有制企业如何执行延迟退休制度,也是一个公平性问题。因为,按照已经传递出来的信息,延迟退休制度只会在行政机关、事业单位和国有企业中实行,而其他所有制企业则没有延迟退休的概念。那么,就有可能使制度从落地之日起就处于不公平状态。而造成不公平的原因,就是其他所有制企业没有建立严格的退休制度,也没有规范的休假制度。自然,制度的公平性就存在问题,公平性焦虑就不可避免。

总之,延迟退休制度已经箭在弦上,不可不发。但是,如何减少制度实施以后的负面作用与影响,特别是不要带给公众太多公平性焦虑,是必须认真思考和解决的问题,也是减少延迟退休制度对社会稳定影响的重要方面。

编辑:秦云

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关键词:延迟退休 社保 公平性焦虑

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