机动车拐弯的技术要领是，减速、换挡，切忌空挡滑行、更怕熄火。

中国经济就像处在拐弯阶段的机动车：一方面，房地产、钢铁、水泥等行业增速下滑，出口压力加大；另一方面，服务业占GDP比重超过50%——2015年，我国传统产业旧动能在减速的同时，经济增长新动能也在崛起。

这是中国经济呈现的诸多新变化中，最为显著的一个特征。

3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调，新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

释放新动能，需要新举措。

改革开放30多年来，人民群众日益增长的物质、文化需求，拉动中国经济高速奔跑。如今，拉力更强，需求正旺，但供给能力、供给结构却出现了滞后现象。

因此，就如政府工作报告中指出的那样，要“统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。”

在经济新常态的历史背景下，如何进一步打造“新动能”？如何实现“新旧动能转换”？如何增强信心、提振士气、充满希望地迎接挑战，成为

政协委员们关心和热议的话题。

新经济

扮靓不一样的青春

政府工作报告提出，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

这是“新经济”首次写入政府工作报告，也是对我国经济发展提出的一个新要求。

全国政协委员郭广昌分析，李克强总理提出的新经济，包括服务业比重提升，“互联网＋”、高新技术产业和先进制造业以及不断出现的新业态和新模式等等。

在新旧动能转换中，“新经济”正扮演着关键的角色。不过，它的潜力不会自动释放，需要适合它的“钥匙”去开启。

全国政协委员马蔚华认为，科技创新对新动能至关重要。“政府工作报告提到了科技进步对GDP的贡献达到60%，这就是动能转换，将过去依靠人口红利支持的增长，转换到更多依靠人才资源、科技创新。为了达到科技创新的目标，除了打通企业科研单位以外，双创也是一个重要路径。”

正如青春期的少年，新经济虽然充满朝气，但也不乏幼稚，需要适当地引导，以及鼓励。

其中，全国政协委员杨凯生对政府工作报告中提出的“完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策、支持行业领军企业建设高水平研发机构”等财政政策印象深刻。

他认为，这对新经济的发展至关重要，必须真正落实，否则不利于调动企业投入科研研发的积极性，不利于新经济的发展。

金融手段也至关重要。

全国政协委员荣建勋分析，科技型中小企业是我国自主创新的生力军，但实力不强、自身抵抗风险能力弱，要用政策、金融等手段，化解企业技术研发和产品开发风险。

为此，荣建勋建议，由保监会牵头建设全国科技保险风险基础数据库。通过大数据技术的应用，对保险公司研发新产品的费用进行补贴，根据特定需求进行定制化的产品设计，满足科技企业多样化的需求。