新动能

提高全要素生产率是关键

新动能并不等于新经济。

全国政协委员梁平提出，应辩证看待新旧动能转换。“对传统产业也不能喜新厌旧”。梁平说，我国和其他小国家不一样，必须各种工业种类都具备，一些专用设备、技术，更是国之重器，政策应该给予支持。在发展新动力的同时，应注意盘活国家原来的一些存量资产。对过剩产能，一些要靠技术进步转型升级，不能一刀切全部淘汰。

全国政协委员吴焰分析，我们正在建设社会主义市场经济，中央也一再强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用。在市场竞争中，不论是传统产业还是新兴产业，最后都要以企业是否能提高全要素生产率增长率、能否取得客户认可为基本前提。

他举了两个例子。一个是传统产业的海澜之家，一个是新兴产业的无锡尚德。

海澜之家2015年三季报显示，前三季度该公司实现营业收入113.25亿元，同比增长39.04%；归属于上市公司股东的净利润22.9亿元，同比增长41.95%。其中，公司三季度实现收入33.92亿元，归属于上市公司股东的净利润6.24亿元，同比61.91%的增速还创下了年内的新高。

而无锡尚德作为曾经光伏产业的巨头，前几年走到了破产重组的地步，如今刚缓过元气。

经济学上的全要素生产率增长率是指全部生产要素（包括资本、劳动、土地）投入量不变时，生产量仍能增加的部分。它是用来衡量除去所有有形生产要素以外的纯技术进步、管理等要素的增长。

对此，全国政协委员李毅中提出，应通过支持传统产业升级改造，加快新旧动能转换，提高供给侧结构性改革的综合效能。

他用大数据分析提出，传统产业升级要靠技术改造盘活存量，目前这个存量大约有100万亿。技术改造比投资新建成本要少两倍。

据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据，大体上中央财政每提供1亿元补助，可拉动投资近20亿元，改造项目投用后新增工业产值约30亿元，利润约3.1亿元。

根据数据测算，增量资本产出率即增加单位GDP需要的增量资本，技术改造是2，而新建项目为6.5。

在加快培育发展战略新兴产业方面，李毅中建议，一定要靠自主创新掌握最新的、核心的技术，不要走个别产业技术依赖国外的弯路，且将技术产业化。比如电动汽车、机器人和高端通信设备等。在“十三五”末，战略新兴产业要占GDP的15%，要通过加快增加新兴产业在GDP的比重，快速弥补旧产业掉下来的部分，实现新旧动力转换。