正所谓，英雄所见略同。这些“无名”的代表委员，曾经不约而同就同一问题，提出同样建议，只是缘于这样那样的原因，他们的“名气”小了些，媒体关注不多，但他们的真知灼见同样可贵，他们的大声疾呼同样不可或缺。

如果没有他们“咬定青山不放松”地坚持，问题可能不会被媒体关注，可能不会赢得广泛的民意支持；如果没有他们的群策群力，没有他们扎实的调研、多层面的论证，最后形成的提案议案可能不会那么有理有据、论证周严、入木三分；如果没有他们签字“附议”，一项立法建议可能最终形不成议案，因为按规定，要有30名以上的人大代表才可以提出内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议案。

这些“无名英雄”中，还有一些非代表委员的业界精英，他们的贡献在两会之外。以慈善法立法为例，两年前，全国人大内务司法委员会就邀请清华等高校的学者讨论慈善法草案，每半个月一次“慈善立法半月谈”，围绕草案可能涉及的题目逐一讨论。十几次的“半月谈”、7个民间版的草案，为起草者提供了最专业的立法建议。可以说，正在审议的慈善法草案，浸透着一大批这样的“无名英雄”的才智。

这些“无名氏”中，还应该包括在公开立法中，那些积极建言的网民。

功成不必在我。我们列数“无名英雄”的功绩，也是意在激励后来者。无论昨天、今天，还是明天，任何一项重大制度的创新、立法的突破，无不要历经“九九八十一难”。由最初的“边缘琐事”，到后来成为“当务之急”，由今天不起眼的小建议，到明天变成关系国计民生的大方案，这期间，有待方方面面时机的成熟。不夸张地说，这些“无名英雄”的每一份智慧与勇气，都是铺就我们时代进步之路的一块块基石——为他们点赞！