如何避免悲剧重演

据了解，国外的野生动物园同样也发生过猛兽伤人事件。但为避免此类事故，许多野生动物园都制定了严格的管理办法。

美国的动物协会推荐壕沟，壕沟的参考比例是20英尺宽，放水时，水量要占壕沟的一半，而水的深度，必须是圈起来的动物身高最高者的两倍。在美国的华盛顿国家动物园，老虎被散养在低处，游客在一个非常高的墙壁上观看，人与虎被隔离开来。

坦桑尼亚也有自驾游，但园区规定车上必须带有一名国家公园的专业向导，将安全风险控制在动物园一方。

我国的杭州野生动物园也允许自驾游或乘坐园区提供的小火车，但公园在游览路线两边设有绿化带、电网、沟壑（宽约6米，深约6到7米）三重隔离。此外，公园内每隔几百米就有值班亭和工作人员，配备了相应的工具，也有应急预案。

在上海野生动物园，采取的是不得自驾游览的模式，可以乘坐园方提供的钢铁加固的大车游览；在西宁野生动物园、深圳野生动物园，采取的是在空中栈道、廊桥上俯视观看。

而位于北京市大兴区的一家野生动物园，严格禁止私家车进入猛兽区，游客一律乘坐园方统一的游览车，游览车由坚固结实的铁笼罩住。

记者注意到，中国野生动物保护协会主持编写的《野生动物园安全规范》，关于设施设备的安全设计规定：展放区及笼舍设计，要避免游客与有潜在危险的动物直接接触，在凶猛动物放养区设置动物防逃的电网装置，每天检查。

而事发的八达岭野生动物园如今也加装了电网，增加了警示牌。

一位动物专家在接受媒体采访时表示，从野生动物园的防范措施看，仅有警示、签订协议远远不够，需加强管理，可安排游客乘坐同一车辆进入或设置沟壑、电网、围栏等保持人兽距离。同时加强对游客的安全教育。

杨立新也认为，对于动物园来说，要想降低自身的责任风险，不是仅仅提示或者签订协议就可以，在管理动物方面，必须尽到高度的注意义务，防范一切可能发生的危险，切实保证游客的人身安全。同时，还必须对于可能发生的危险作出应急预案及相应的抢救措施。一旦发生危险，能够尽快消除。在这样的情况下，动物园再签订协议，进行必要的警示，才有可能免除自己的责任。

此外，杨立新指出，依据侵权责任法第81条规定，动物园动物致害，动物园承担的责任是过错推定责任，“这不科学，也不合理。根据侵权责任法第78条的规定，整个动物损害责任，都适用无过错责任，但第81条规定动物园的动物造成损害时，却规定为过错推定，这相当于立法给了动物园一个特权。建议在修订法律时，应当将动物园致人损害的责任规定为无过错责任，否则就无法保护游客的人身安全。”（高扬）