□目前技能劳动者数量占全国就业人员总量的19％左右，高技能人才仅占5％

□中国在全球价值链中的分工需要从低附加值的出口加工业向高附加值的现代服务业转变

□2016年中国有1200多万名本科生和高职院校毕业生求职，但不少雇主依然很难找到合适的人才

□高等教育与市场需求脱节成为导致大学生失业率高的因素之一

这个冬天，被称作又一个“史上最难毕业季”，一组最新发布的数据，再一次敲响我国高技能劳动力缺口的警钟——

大学生方面，毕业半年内的离职率高达1／3，并且大约有70％的企业认为“大学生在校期间学到的知识实用性不强”。

农民工方面，我国农民工人口数量在2015年已接近2.8亿人，超过全国劳动年龄人口的达1／4，但经过培训专门安排上岗的农民工比例仅为0.3％。

这组数据源自《中国劳动力市场技能缺口研究》（以下简称“报告”），该研究由摩根大通支持发起、由清华大学社会科学院院长李强和复旦大学就业与社会保障研究中心主任袁志刚领衔，同两校30多位研究骨干合作，对中国劳动力市场的技能供需进行了历时一年多的研究。

前不久，这一报告对外发布。人力资源和社会保障部原副部长、中国人才研究会会长何宪在报告发布会上直言道：必须要保持清醒的头脑，认识到当下围绕技能人才的法律法规缺失问题依旧突出，技能人才的社会地位仍然不高，技能人才素质的结构规模和建设制造业强国的要求相比，还有很大的差距。

这种说法折射到就业市场上，即一方面是企业陷入“高薪诚聘”“无人问岗”的困境，另一方面是大学毕业生陷入“毕业即失业”的窘境。

根据报告，这一形势至今尚未有一个向好的转变。

高技能劳动力供求缺口日益扩大

高技能人才仅占5％

所谓“技能缺口”，在该报告撰写者之一、清华大学社会科学学院社会学系副教授郑路看来，即是中国劳动力市场面临的技能型人才供求不平衡的问题。

比如，在全球化和信息化过程中，中国正从处于产业链低端的“世界工厂”向高附加值产品生产过渡，高技能劳动力供求缺口日益扩大，因此对高技能劳动力的需求不断上升。

以针对企业家的调查数据为例，在财务管理人才、市场营销人才、经营管理人才、互联网人才、高级技术工人、技术研发人才、资本运作人才、战略设计人才和国际化管理人才这9种人才中，平均每个企业短缺人才种类超过6种，其中，国际化管理人才和战略设计人才尤为短缺。

同时，不同企业的人才竞争存在差异。

根据报告，外资企业具有相对更高的劳动生产率和工资水平，因此对人才的吸引力相对更强。私营企业、股份合作企业、股份有限企业和其他内资企业在战略设计和技术研发方面的人才短缺程度较高，一定程度上体现了相关企业对未来发展战略制定和技术升级转型的较强需求。

郑路说，高级技术工人的短缺在有限责任企业、外商及港澳台投资企业较为严重，导致这类企业在中国人口结构转型期，所受劳动力短缺的冲击更大。由此可见，相较于外商及港澳台企业，内资企业在资本运作、互联网和技术研发等方面的人才短缺程度更高。中小企业较为缺乏战略设计人才、技术研发人才和高级技术工人；大中型企业在资本运作人才、互联网人才方面的短缺程度则相对较高。