自贸区望提速

在全球经济缓慢复苏的进程中，全球贸易状况愈加恶化，欧美大选引发的政治动荡加重了贸易保护的情绪，甚至有引发贸易战风险。尽管中国成为贸易保护的“受害者”，却没有丝毫放慢推进全球化、贸易便利化的步伐，中国积极参与的自贸区建设更成为许多国家的期待。

世界贸易组织的“全球贸易预警”（Global Trade Alert）数据显示，贸易保护主义措施在2015年达到纪录高位，与贸易自由化措施之比为三比一。2015年各国出台的贸易限制措施数量较上一年增加50%；从2010年起，各国每年1至4月间仅出台50至100个贸易限制措施，但2016年1至4月间，各国已出台150个限制措施，凸显贸易形势更加严峻。

值得注意的是，全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。商务部表示，中国一直是贸易救济调查的主要目标国，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家，涉案损失每年高达数百亿美元。

尽管欧美呼吁对中国贸易持续施加压力，但受贸易保护驱使的行为下将没有赢家。

欧洲著名智库马达利亚加欧洲学院基金会执行主任皮埃尔·德福安对新华社记者表示，反倾销措施仅涉及中欧双边贸易总量的不到2%，如果因不承认市场经济地位影响中欧经贸大局，将得不偿失。

欧洲汽车业可能因欧盟对中国部件和铝轮毂等中间产品征收更高进口关税而受到打击。包括德国宝马汽车公司以及法国标致汽车公司和雷诺公司在内的欧洲汽车生产商，目前为进口的中国铝轮毂支付22.3%的关税。这一从量税目前正受到欧盟委员会的审查。

欧洲汽车业一位知情人士称，汽车业因这些惩罚性关税而受到打击。这位人士还说，这些都是不必要的额外成本，汽车生产商本来可以把这些钱投资在别的地方。

其他行业也可能遭殃。德国化工产品公司瓦克化学公司向中国出口多晶硅，多晶硅在中国被用来生产太阳能电池板，而制成的太阳能电池板返销欧洲。一些德国纺织品生产商也担心对中国进口商品征收关税。对于工业纺织品的生产，很多公司依靠中国基材供应。

上海中欧国际工商学院的金融学教授许斌称，如果欧盟不授予中国市场经济地位，欧洲公司可能面临中方的报复措施。

美国知名智库彼得森国际经济研究所对特朗普贸易战的可能后果进行了情景分析，结果显示：若美国对中国、墨西哥进口商品分别征收45%和35%的关税，中国和墨西哥也对美国进口商品征收同样的关税，美国将会出现进出口萎缩，国内物价上升，消费、投资连续多年低于无贸易战的基准情形，经济增速不断下滑并于2019年进入经济衰退，失业率从目前的4.9%攀升到2020年的8.6%。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨也认为，如启动贸易战，美国经济将会成为最大输家。

由于美国候任总统特朗普持贸易保护主张，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）即将搁浅，美国和欧盟之间的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）也被认为难逃失败命运。这对欧盟构成一定威胁。特朗普当选美国总统后，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦表示，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定或将被“冷冻”相当长一段时间。德福安认为，在这种情况下，“欧洲对外贸易必须更多倚重欧亚大陆尤其是中国”。

欧美贸易保护下的措施不利于全球贸易发展，有观察家认为，在此种情况下，中国积极参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有望提速。包括澳大利亚、马来西亚和秘鲁的贸易部长最近均公开表明了积极加入RCEP并推动相关谈判的态度。

《区域全面经济伙伴关系协定》6日在印度尼西亚展开了第16轮谈判，亚洲开发银行（ADB）经济研究与区域合作部技术顾问高斯瓦米表示，“随着TPP获得批准的机率降低，RCEP应该会希望能尽快完成谈判，以填补这个空缺……预料他们将会在2017年完成谈判”。印度尼西亚贸易部长恩加尔蒂阿斯托也于6日指出，希望能在明年完成贸易谈判，“尤其是我们正面临英国脱欧等诸多政治不确定性”。

韩国产业研究院（KIET）指出：“RCEP的重要性正在提升，主因是贸易保护主义的扩张让亚太地区许多自由贸易协议的贸易不确定性增加。”RCEP共有16个成员国，国内生产总值（GDP）占全球30.6%。

周小明认为，中国积极参与的区域全面经济伙伴关系协定谈判进度有可能加速，但在目前“逆全球化”的潮流之下，不应低估多边贸易协定的推动难度。（记者 闫磊）