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特朗普贸易政策团队初步成形 政策走向受关注

2017年01月04日 18:26 | 作者:高攀 郑启航 | 来源:新华社
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退出TPP?

去年11月,特朗普曾宣布入主白宫后的“百日新政”计划,其中包括上任第一天将签署退出TPP的意向声明。特朗普在竞选中也曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易协定谈判。

特朗普上任后真的会放弃TPP吗?美国贸易专家认为,特朗普政府不大会在今年就TPP采取任何立法行动,但可能会在2018年后重新审视TPP对美国经济和战略的影响,不排除就某些条款重新谈判后给TPP“改名”、转而接受TPP的可能性。

美国外交学会资深研究员爱德华·奥尔登说,短期来看特朗普很难软化退出TPP的政策立场,但在未来某个时候特朗普很可能会对TPP进行“重新包装”,“取一个不同的名字”,告诉支持者他“抛弃了TPP”但达成了一个对美国更好的贸易协定。

赫夫鲍尔表示,美国国会参众两院的一些重量级议员并未放弃批准TPP的努力,美国商界大体上也支持TPP。

重谈北美自贸协定?

美国媒体预计,特朗普上任后很快会启动重谈北美自贸协定,墨西哥与加拿大也已表示愿意就升级北美自贸协定展开讨论。

美国商务部长提名人选罗斯曾批评北美自贸协定给予墨西哥过多税收竞争优势,使得许多美国企业将工厂搬迁到墨西哥生产,然后再将组装后的产品运回美国销售。事实上,北美自贸区经过多年发展已形成比较成熟的产业供应链,重新商谈北美自贸协定可能会改变原有的供应链网络而增加企业经营成本。

美国国会议员对于重谈北美自贸协定也存在分歧。积极支持重新谈判的民主党参议员谢罗德·布朗表示,他会建议特朗普政府就原产地规则、投资争端解决机制、环境和劳工保护标准等议题重新进行谈判。共和党众议员戴夫·赖克特则持谨慎态度,他警告退出北美自贸协定会对美国经济造成损失。

对贸易伙伴和企业征税?

据美国媒体报道,特朗普政府正考虑通过行政命令或者作为税改计划的一部分,以“边境税收调整”的名义对进口产品征收高达10%的关税,以促进美国贸易平衡。

另外,随着纳瓦罗、莱特希泽等强硬派官员加入特朗普贸易政策团队,外界预期特朗普政府可能会更加积极地采取贸易救济措施来保护美国国内产业,包括反倾销、反补贴调查和保障措施等,美国与其他国家可能会爆发更多贸易摩擦。

不过,特朗普执政团队在贸易政策上并非“铁板一块”。候任副总统彭斯是自由贸易的支持者,特朗普提名的白宫国家经济委员会主任加里·科恩、财政部长人选史蒂文·努钦也都支持共和党传统的自由贸易政策立场,反对将缩小贸易逆差作为美国的贸易政策目标和征收惩罚性关税。这预示着特朗普要落实竞选中那些极端的征税承诺也会遭遇内部阻力。(完)

编辑:秦云

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关键词:特朗普贸易政策团队 政策走向

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