政策红利下的行业现实

记者了解到，鼓励社会办医，控制公立医院的盲目扩张，引入市场机制，吸引社会资本举办医疗机构，满足群众多样化的医疗需求，能够促进缓解医疗资源不足的矛盾。但是，目前我国社会办医还存在一些阻碍。

“玻璃门”仍存，大审批下有不少小审批。成都大观医院院长张鹤说，国家鼓励多点执业，但在具体执行过程中却存在尴尬，例如，“一些公立大型医院管理者有畏难情绪，表面上不反对，但具体操作时却不情愿”。

张鹤说，比如卫生、医保、物价等是大审批，样样不简单，小审批是卫生执业证下的业务技术审批等。他举例说，在诊疗范围方面，卫生行政部门审批了妇科诊疗业务，但是占妇科业务的30%到50%的计生业务还需要另行审批；消毒供应也需要专项审批，血透与其他一些技术要专项审批，非常耗时耗力。

当前数量多、规模小、服务量不足是社会办医面临的实际问题。记者了解到，以四川为例，从民营医院的构成来看，综合医院有950所、中医院有68所、专科医院343所、护理院一所，大部分为一二级医院，三级医院凤毛麟角，还有很多是无等级医院。而且由于民营医院在建设规模、床位设置数、学科优势方面还无法与公立医院比肩，因此服务能力和服务量明显不足。

“目前民营医院还集中在妇科、男科、肛肠、眼科、口腔等专科上，同质化机构较多，也埋下了恶性竞争的隐患。”徐旭说。

在医院人才储备方面，四川省医院协会有关负责人介绍，民营医院人才基本呈现“一老一小”的局面，以退休老专家和低学历年轻人为主，缺乏职业规划，更谈不上人才梯队建设。

国家卫计委发布的最新统计公报显示，2015年民营医院数量达1.4万多家，但床位数仅占19.4%；卫生技术人员仅占15.6%；全年总诊疗人次中，民营医院仅占12%。