一方面，这与社会对于高等教育发展的认知有关。“从国际情况来看，高等教育的发展需依靠政府拨款、学生缴费、社会捐赠、社会服务等多渠道，如美国2013到2014年，公立高校总收入是2872亿美元，财政拨款占38%、学杂费占20.6%、捐赠收入超11%、 社会服务收入占30.1%。公立大学财政拨款较多，捐赠收入也很高。”在日前于中国人民大学召开的“世界一流大学建设与教育基金发展的中国路径研讨会”上，财政部科教司司长赵路介绍。

另一方面，与政策的引导有关。教育部财务司副司长赵建军介绍，“公益事业捐赠法、基金会管理条例、慈善法，以及教育部，财政部，民政部《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》等法规政策的出台，都推动了高校基金会进入发展的快车道。特别是2009年财政部与教育部联合出台了《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法》，设立捐赠配比专项资金，对中央级普通高校捐赠基金实行财政性奖励补助。截至目前，中央财政已累计为中央高校安排配比资金近170亿元，该办法的出台激励了高校吸取社会资源多渠道筹集办学基金的主动性和积极性，推动了中央级高校教育基金会的快速发展，其数量和规模均迈上了新台阶。”

“当然，还有一个重要原因是捐赠文化在不断发展，企业家社会责任意识在不断提高，社会捐赠的潜力也在不断发展。” 赵路介绍。

拓宽资金来源渠道，健全多元化筹资机制

但我们必须同时看到，当前，我国高校在拓宽资金来源渠道，健全多元化筹资机制方面仍存在一定程度的不足。

“在当前我国高校总收入的大盘子中，捐赠收入仅占0.5%，八成为学费收入和财政收入。中央高校还相对较好，地方高校依赖财政则更为严重”，有专家分析，在全国教育总支出里面，财政性占比近几年连年升高，这一方面说明了国家对于教育的重视，对于教育的财政性投入不断增大，但另一方面也给高校提出了一个问题，在社会捐赠成为高校主要募资渠道的大背景下，我国高校的非财政渠道资金筹措应该做怎样的探索和努力。