深入开展新的社会阶层人士统战工作 最广泛凝聚政治共识

近年来，按照中央统战部和省委统战部的要求，我们将新的社会阶层人士作为统战工作新的重要着力点，从构建工作格局、巩固壮大队伍、推进社会化发展和凝聚政治共识四个方面不断探索和实践，努力将新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，寻求统一战线在政治社会领域的最大公约数，画出最大同心圆。具体工作汇报如下：

一、 坚持党的领导，积极构建新的社会阶层人士统战工作大格局

我们将新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，充分调动各方面的积极性，初步形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门密切配合、社会团体积极参与的新的社会阶层人士统战工作大格局。一是强化顶层推动。大连市委高度重视新的社会阶层人士统战工作，市委常委会、市委统战工作领导小组专题学习贯彻习总书记讲话精神，市委主要领导就做好新的社会阶层人士统战工作，多次提出具体要求，指导工作开展。二是纳入党建部署。以两新工委名义制定下发《关于进一步加强全市社会组织党的建设工作的具体实施办法（试行）》，明确将统战工作纳入社会组织党建，依靠党组织在社会领域开展新的社会阶层人士统战工作，为工作开展提供组织和政治保障。三是建立联席会议制度。市委统战部牵头，协调市民政、司法、财政、税务、文联、社科联等20多家单位，建立了新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，定期召开联席会议，形成工作合力，共同推进新的社会阶层人士统战工作深入开展。四是设立专门机构。在市委统战部机关增设新的社会阶层人士工作处室，增加3个行政编制，加强工作力量配备。五是纳入考核评价体系。制定下发《关于开展社会组织统战工作的指导意见》，并将开展工作情况纳入对区市县领导班子实绩考核内容，督促推动各区市县做实新的社会阶层人士统战工作。

二、 强化培养使用，巩固壮大新的社会阶层代表人士队伍

加强新的社会阶层代表人士的培养和使用，建立一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的代表人士队伍，是实现新的社会阶层人士统战工作蓬勃发展的基础性、战略性工作。一是分层次建立起一支新的社会阶层代表人士队伍。重点联系培养300名政治素质高、社会影响大、群众基础好的代表人物，建立一支30多人的新的社会阶层人士统战工作志愿者队伍，建立起1000人左右的新的社会阶层人士数据库，并纳入全市统一战线代表人士队伍建设总体规划。二是定期举办主题培训。每年在市社会主义学院举办全市新的社会阶层代表人士主题培训班，重点学习党的统一战线理论、方针和政策，习总书记重要讲话精神等。目前，市和各区市县两级共举办主题培训班33次，系统培训代表人士超过2000余人。三是积极推进实践锻炼。2015年以来，每年都选派2名新的社会阶层人士到政府部门挂任实职领导岗位，了解政府工作，提高自身综合素质。四是列名联系交友。建立市级领导干部与新的社会阶层代表人士列名联系交友制度，定期见面谈心，帮助解决实际困难。五是注重全面安排使用。近年来，推荐新的社会阶层人士担任省级政治职务8人、市级政治职务30人。今年，在全市各民主党派市委会换届和市工商联换届工作中，专门物色安排了一批新的社会阶层代表人士担任领导职务。

三、 创新载体方式，持续推进新的社会阶层人士统战工作社会化发展

新的社会阶层人士大都活跃在社会领域，只有通过社会化的方法，将他们团结组织起来，优势作用发挥出来，才能实现新的社会阶层人士统战工作全面、可持续发展。一是打造特色社会组织。我们建立起三个统战性、枢纽型社会组织——大连市新的社会阶层人士联谊会、大连市社会组织联合会和大连市网络界人士联谊会，成为团结和联系新的社会阶层人士的三个重要平台和载体，将全市有影响的300多家社会组织全部团结吸纳到组织中来。同时，10个区市县全部成立新的社会阶层人士联谊会，实现全覆盖。我们还整合统一战线的人才智力资源，先后成立“大连市青年金融人才协会”“大连市社会创新促进中心”“馨爱基金会”等专业类社会组织，这些社会组织在各自行业领域都积极作为，起到了良好地引领和示范作用。二是建立社会组织工作运行机制。制定下发《关于在全市社会组织中建立统战工作联络员制度的通知（试行）》，在全市社会组织中，建立统战工作联络员制度，并将社会组织开展统战工作的情况，纳入社会组织等级评定标准，使社会组织开展统战工作更加规范有序。三是引导新阶层社会组织参与社会治理创新。我们开展“新的社会阶层人士进社区”活动，通过建立社区心理咨询工作站、矛盾调处法律服务站、民意诉求反馈服务站、权益保障专家顾问团，引导和激励新的社会阶层社会组织面向社区开展长态化、制度化的服务，彰显社会价值。大连市委统战部指导新的社会阶层人士参与社会治理创新的主要做法，被全国社会治安防控体系建设工作会议采用。

四、 积极教育引导，广泛凝聚新的社会阶层人士政治共识

我们坚持将思想教育引导作为开展新的社会阶层人士统战工作的根本任务，紧紧抓住“关键可塑期”和“重要窗口期”，多措并举不断巩固共同的思想政治基础。一是深化理想信念教育实践活动。组织新的社会阶层人士深入学习习总书记系列重要讲话精神，党的十八届六中全会精神等，引导他们增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。举办以“新领域、新思想、新作为”为主题的“三新论坛”以及“社会创新论坛”、“青年创新创业论坛”“同心聚力论坛”等新的社会阶层人士乐于参与的学习论坛活动，直接参与论坛的新的社会阶层人士超过3000人。抓住“五一口号”发布69周年等节点，举办经验交流会和事迹报告会，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。采取双月通报的方式及时向新的社会阶层人士传达市党代会、市委全会、市委经济工作会议精神，激发出他们为加快建设两先区、勇当振兴排头兵而奋斗的正能量。二是建设网络阵地增进政治共识。充分整合利用网站、微信群、QQ群等网络新媒体资源，分类建立了数个“统战微平台”，通过与知名媒体和网络名人合作开展网络春晚、在线评比等活动不断增强网络组织动员和思想传播能力。开发建设“e连心”大连市新的社会阶层人士网络工作平台，充分利用移动互联网络技术，在党和新的社会阶层人士之间，架起网上“连心桥”。团结和引导“网络大V”、新媒体代表人士、相关专家学者等，建立一支50多人的网络评论员队伍，引导广大新的社会阶层人士正面发声，汇聚网络正能量。三是引导创业建功。开展“凝心聚力十三五，新阶层人士在行动”“汇聚社会精英、助推振兴发展”等主题实践活动。成立新的社会阶层人士“同心·滨城智库”建言献策专家团，目前已经举办七期主题建言献策沙龙活动，形成一批建言献策成果，其中有七篇，被中央统战部采用。指导新的社会阶层人士建立全市首个大学生创业扶持网络平台，扶持全市高校应届毕业生开展“互联网＋”创业项目。在大连理工大学设立“大学生创新人才培养基金”，奖励在校学生1000名左右。组织全市600余名律师，成立律师同心义工团，开展法律援助、普法宣传等活动，累计受益近万人次，充分展现出全市新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，为大连振兴发展积极贡献智慧和力量的良好精神风貌。