扎实做好高校和机关党建——

铸魂补钙 扬帆致远

上海高校动态调整优化党支部设置，覆盖到科研团队、实验室、项目组；湖北高校实施教师党支部书记党建、学术“双带头人”培育工程；江苏开展高校党支部工作法评选，推广典型案例……十八大以来，中组部认真落实全国高校思想政治工作会议和全国高校党建工作会议精神，推动高校党委领导核心作用、院系基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

2014年，中办印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，为加强和改善党对高校领导提供了制度遵循。31所中管高校和多数地方高校均结合实际修订完善了党委全委会、常委会、校长办公会的会议制度和议事规则。同时，各高校认真贯彻中央印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神，进一步发挥院系党组织政治核心作用，加强基层党支部建设，从严抓好党员发展和教育管理工作。

机关党员最集中，执政骨干最集中，权力责任也最集中，抓实机关党建意义重大。近年来，机关党建以整治“灯下黑”为抓手，推动机关加强党员学习教育、强化党组织政治功能、充分发挥党组织作用。2012年和2014年，中组部分别召开全国机关党建工作片会，加强对机关党建工作的面上研究和指导，将整治机关党建“灯下黑”问题，列入“两学一做”学习教育的7项重点任务和常态化制度化的重要内容重点破解。

最高法司改办将党员民主评议常态化；国家卫计委办公厅每周三举办“午间沙龙”；食药监总局规划财务司探索实行“支委轮值制”……各单位各部门推动党建责任落实、严格党的组织生活、增强学习教育实效、推进党建与业务融合，机关党建不断取得新进步。

积极推进非公企业和社会组织党建——

领航聚力 助推发展

2015年7月，中国伐木工人因在中缅边境伐木被缅扣押，引发关注。最终，涉外风波和平解决。“这与云南律师协会的党员骨干律师发挥专业优势、主动服务密不可分。”云南省委组织部有关负责人说。

非公企业与社会组织新兴产业工人集聚、高知识群体集聚、青年群体集聚，抓好非公企业和社会组织党建工作，强化政治引领，是巩固党的执政基础的重要政治任务。5年来，非公经济和社会组织党建工作在探索中推进、在创新中加强。

5年来，功能定位更加清晰。《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》等文件提出，非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织则重在发挥政治核心作用。

5年来，组织推动更加有力。中组部组织开展非公企业党建工作专项督查，以园区为龙头加强非公企业党建工作，推动地方各级党委建立健全非公企业党建工作机构。各地及时组建社会组织党建工作机构，在行业指导上，绝大多数省区市已建立了律师、注册会计师、税务师行业党建工作指导体制。

5年来，组织覆盖不断扩大。集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”，截至2016年底，全国非公企业党组织覆盖率为67.9％，比2012年提高13.6个百分点。社会组织党组织覆盖率从2012年的35％上升到2016年58.9％，2017年还在继续提升。

各地指导广大非公企业党组织和社会组织党组织深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等创先争优活动，党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用不断凸显。