副省级领导被问责

中央环保督察工作开展的两年来，从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”，对地方党政部门的问责成为中央环保督察这把“利剑”出鞘后动真碰硬的表现。

问责力度首先体现在问责人数上。据环保部通报，首轮环保督察共受理群众信访举报13.5万余件，累计立案处罚2.9万家，罚款约14.3亿元；立案侦查1518件，拘留1527人；约谈党政领导干部18448人，问责18199人。

“中央环保督察是综合性的督察，是‘大环保’的概念，所以不管是环保部门，还是其他部门，只要失职失责，都要进行问责。”刘长根解释，问责范围不仅涵盖环保系统内部人士，还包括地方党政、国有企业、基层社区、国土、林业、水利、住建、农业、城管、安监、工信、交通、公安、发改、旅游等各个与环保相关的部门。

同时值得关注的是，以祁连山为例，中央环保督察问责已不仅仅停留在基层干部层面，引发关注的高层问责开始出现。

“甘肃祁连山国家级自然保护区内已设置采矿、探矿权144宗；肃南县凯博煤炭公司马蹄煤矿位于缓冲区和实验区，2008年投产以来共形成煤炭堆场10余处，近2平方公里地表植被遭到破坏；祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大，该区域现有水电站150余座，其中42座位于保护区内，带来的水生态碎片化问题较为突出……”督察组全面揭开了祁连山自然保护区被破坏的程度及严重性，进而推动祁连山问题得以严肃查处。

2017年7月，中办国办联合发布通告，包括三名副省级领导在内的一批领导干部被问责，这在我国并不多见。

同月，甘肃原省委书记王三运落马，对祁连山环境问题不重视、不作为是他出的问题之一。“中央领导同志做出一系列重要批示后，王三运表面上摆了姿态走了形式，但其实并没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责”，专题片《巡视利剑》后来披露王三运对祁连山生态破坏负有重大责任。

显然，“环保钦差”接连出动的两年，各地的环保工作成为当地党政一把手肩上负有的更重的责任。