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进一步加强幼教师资培养 办好人民满意的学前教育

全国政协“加强幼教师资培养”双周协商座谈会发言摘登(上)

2019年04月16日 16:53 | 来源:人民政协网
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全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹:以课程建设为抓手提升幼师专业素养
当前幼教师资队伍的专业素养参差不齐,部分教师不能很好依据幼儿特点施教,究其原因,有职前培训、职后培训、教研支持力度不足等问题。从实践工作者角度,我认为幼教缺乏课程方面支持和指导是其中一个重要原因。

目前,全国幼儿园在《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》等纲领性文件引领下明确学前教育方向、理念和标准。如何在理念和幼儿全面发展之间搭建桥梁,需要科学、系统的课程指导来帮助老师,使党的教育方针和正确教育理念真正落在每个孩子发展上。

幼儿园没有统一的课程大纲和统编教材,教师在课程安排上主观性强。我所在的幼儿园由老师们自己设计方案教案,查找资料、寻找资源,自己制作玩教具、创编游戏、自制课件。对于大多数幼儿教师,特别是新教师、转岗教师、非专业教师来说,完全自主设计和实施课程很难。因此,幼教队伍整体素养的提升应多管齐下,课程建设是重要一环,应打包整合以整体构架支持教师专业化成长。提三点建议:

一、 充分发挥对课程建设的统筹规划。在国家课程指导下,地方政府根据实际制定地方课程指南,有针对性开发学前教育课程资源。各幼儿园进行园本化课程开发与实践,实现国家、地方、园所三位一体共同支持幼儿教师专业发展提升质量的构架。同时由政府部门牵头,研究机构和专家介入,加强对不同层面课程建设过程性指导,共同把关确保三级课程体系逐层落实。

二、 加强幼儿教师培养和教研力度。进一步加强对不同地域、不同类型幼儿园、不同层面幼儿教师全覆盖、全方位、全过程、分层次培养,切实提高幼儿教师对幼儿园课程的理解和认识。幼儿园要做好园本培训和培养。同时增加各地区学前教育研究人员力量,发挥不同层面教研指导和支持作用。

三、 建立健全课程准入和监督机制,确保课程质量。政府部门要加强对幼儿园课程的审批和监管,把好意识形态关、理念关、质量关。

部委回应
教育部副部长孙尧:

党中央、国务院高度重视学前教育。为深入贯彻落实党中央、国务院的政策部署,教育部会同有关部委完善顶层设计,进一步加强了幼儿园教师队伍建设,取得明显成效。现汇报如下:

一、 当前幼儿园教师队伍建设的现状

1. 扩大幼儿园教师队伍规模。近年来,幼儿园教师数量呈现快速增长态势,专任教师平均每年增加19万人,平均增幅约10%。

2. 加大幼儿园教师培养培训力度。一是支持高校举办学前教育专业。二是将幼教师资纳入国家师范生公费教育制度,扩大学前教育专业公费师范生招生规模。三是实施卓越幼儿园教师培养计划。四是实施幼儿园教师国培计划。

3. 严格教师准入制度。一是发布《学前教育专业认证标准》,规范引导师范类专业建设,保障师资培养质量。二是开展幼儿园教师资格考试和定期注册改革试点工作,严把幼儿园教师入口关。

二、 幼儿园教师队伍建设面临的问题和困难

1. 幼儿园教师需求的急剧增加带来供给不足。按照专任教师与幼儿的配备比1∶15测算,全国幼儿园专任教师缺口约52万人。

2. 幼儿园教师质量亟待提高。由于编制不足、待遇不高等原因,部分幼儿园特别是民办幼儿园聘用了大量未取得教师资格证、低学历、没有受过正规学前教育的人员担任幼儿园教师。

3. 幼儿园教师队伍编制和投入等方面还存在不少困难。2013年以来,国家实行“财政供养人员只减不增”政策,迄今为止,国家层面尚未出台公办幼儿园编制标准,补充在编教师难度非常大。

三、 下一步工作的考虑和安排

1. 办好一批学前教育专业。提高学前教育专业生均拨款标准,引导支持有关高校合理确定学前教育专业招生规模和比例,对学前教育等优势特色学科重点支持。

2. 创新幼儿园教师培养模式。继续推动地方实施师范生公费教育政策,深入推进卓越幼儿园教师培养工作,前移培养起点,大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。利用信息技术手段、人工智能等助推幼儿园教师教育培养培训改革,提升效率和效果。

3. 开展幼儿园教师全员培训。加大幼师国培力度,示范带动各地实行幼儿园教师定期培训和全员轮训制度。研制出台《幼儿园教师培训课程指导标准》,提升培训的针对性和实效性。支持师范院校与幼儿园合作建立培训基地,引导各地进一步探索教师研修与师范生实习联动的培养培训机制。

4. 进一步严格幼儿园教师资格准入制度。全面实施国家中小学教师资格考试制度,要求各地逐步做到把持有教师资格证作为幼儿园教师招聘使用的前提条件,逐步将幼儿园教师学历门槛提升至专科。

5. 强化幼教师资队伍建设保障。推动各地出台公办幼儿园编制标准,加强幼儿园教师配备。加大投入力度,提高幼儿园教师工资待遇。创新投入方式,鼓励地方采取政府购买岗位、减免租金、以奖代补、提高生均拨款等方式,实现编内编外教师同工同酬,民办幼儿园教师工资与公办相当。

编辑:张佳琪

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关键词:教师 学前教育 师资

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