这份不足千字、高度凝练的建议书，是邱大洪6月29日赶写出来的。

89岁高龄的邱大洪出生于1930年4月6日，海岸和近海工程专家，1988年获评国家级有突出贡献的科技人员，1991年当选中国科学院院士。1992年担任九三学社第九届中央委员，是第八届全国政协委员、第九届全国政协常委。

“由于历史原因，东北形成的‘铁路偏执经济’发展模式一直延续至今。”邱大洪表示，1904年日俄战争后，殖民者为了统治和掠夺资源的需要，封河断航，使铁路成了东北经济发展的纽带，城市和社会经济主要集中于沿铁路发展，而河流则日益荒芜，致使大片土地生态恶化。“全国八大水系，东北有三，密度全国上数，而偌大的水网体系，却没有好好利用起来。”

“若能将东北的‘铁路偏执经济’发展模式转变为‘铁路经济与水网经济并重’发展模式，使其在东北大地上遍地开花，那是一个多么可喜的场景。”邱大洪提出，如果由于现实原因，目前还做不到“并重”，可以以“铁路经济为主、水网经济为辅”的模式起步，加大水网经济的基础建设力度，尽快让“水网经济”发展起来。

邱大洪特别强调，问题的关键是要重启国家原来已有的“松辽运河规划”。他建议将规划中的“调水”通航模式改变为“蓄水”通航模式，把辽河水系每年洪水入海量约50—80亿立方米中的一部分水量“蓄水”于河道，令洪水资源化。“一旦建成松辽运河，全东北水网体系连成一片，可以形成大约7000公里的河流网和生态经济带。”邱大洪说。