今年以来，江苏省射阳县政协探索建立了“有事好商量”政协基层协商议事会制度，政协和委员走进一线，聆听基层声音，感知群众需求。政协协商议题“由群众说了算”，并建立工作网络、搭建协商平台、建立制度规范，推动政协协商不断向基层延伸。在认真学习中央政协工作会议精神之后，射阳县政协主席邱德兵对工作进行了总结，并对下一步工作给出深入思考。

记者：射阳县政协如何搭建协商平台，让群众在家门口就能协商？

邱德兵：我们坚持不建机构建机制。建立工作网络，县级层面成立政协基层协商民主建设工作领导小组，统筹协调、全面指导；镇级层面设立委员履职小组，每个小组负责联系3-5个村居，形成横向到底、纵向到边、覆盖城乡的委员工作网络。搭建协商平台，镇级协商议事会依托政协“委员之家”，以政协联络委负责人为协商议事会议召集人；村居（社区）协商议事会依托议事室、委员工作室或社情民意联系点，由联系该村的界别组组长或履职小组负责人担任召集人。还利用现有的“委员履职App”、QQ群、微信群、公众号等载体，探索建立网络议事平台。建立制度规范，协商议事会做到“六有”：有牌子，制定政协协商议事会的标识，便于宣传发动，提升政协协商议事会的群众知晓度；有场地，明确相对稳定的协商场所；有内容，合理选择确定协商内容；有程序，从议题确定、活动开展、成果运用等，形成一套完善的程序；有制度，出台《县政协基层协商议事规则（试行）》；有反馈，及时向各方主体反馈协商成果跟踪办理情况，形成协商议事完整“闭环”。

记者：在推动政协协商与基层协商相衔接的过程中，如何突出协商实效？

邱德兵：在议题选择上注重“精”。通过张贴公告、委员入户走访、发放议题征集表、召开座谈会等方式，收集、筛选议题并公示，让“议什么由群众说了算”。如，临海镇围绕群众反映强烈的区域供水遗留问题开展协商议事，委员、村民代表与水务、卫生防疫部门负责人现场坐下来一起找原因、想办法，形成一致意见，并将委员意见报送党委、政府，基层群众“吃水难”的问题很快得到妥善解决。

在协商主体上注重“广”。探索了“5+X”协商主体模式：“5”即政协委员、智库专家、村居干部、党政部门负责人、群众代表作为协商会参与主体，“X”即利益相关者。海河镇烈士村围绕改善农民住房条件开展协商议事，邀请县住建、规划等部门相关专业人员参加会议，现场宣传政策、解疑释惑，推动解决产权证办理、物业配套等16件群众关心的问题，会后一个星期内所有群众房屋产权证全部办理到位。

在具体流程上注重“活”。协商不拘泥形式、不设主席台、不设发言席，自由发言、不分主次，在平等、真诚、包容的氛围中增进共识。合德镇围绕县城周边垃圾清运难题开展协商议事，党政部门负责人、政协委员和群众代表热烈互动“刹不住车”。群众尝到了协商“甜头”，称赞协商议事会是真议事、真协商、真民主。

记者：建立“有事好商量”政协基层民主协商平台，契合新时代政协工作的新方位新使命，抓住了县级政协工作的“牛鼻子”。下一步，射阳将如何深化这一实践？

邱德兵：习近平总书记强调，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。我们深切体会到，只有面向基层、走进一线、感知群众需求，才能做到为党助力、为民分忧、为政建言。

我们将进一步完善制度设计、强化组织推动，在协商形式上将政协基层协商议事会与政协对口协商、专委会协商、界别协商、提案办理协商等有机结合，在协商范围上探索推动基层协商向行业协商拓展，在协商内容上更加关注群众身边的教育、医疗、卫生、养老等民生热点问题。努力把政协基层协商议事会打造成建言资政、凝聚共识的平台，反映民声、落实民意的平台，助力党政科学民主决策、推动党政决策部署落实的平台，在助推地方经济社会发展上贡献出更多政协力量。