“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。”这是十九大报告强调的新时代做好民族工作的中心任务，是人民政协在民族工作领域履职尽责的重要遵循，也是十三届全国政协民族和宗教委员会搭建“少数民族界主题协商座谈会”协商新平台的主要目的。

继去年深入探讨“加强各民族交往交流交融”主题后，12月20日下午，在全国政协礼堂金厅，全国政协民宗委组织召开2019年少数民族界主题协商座谈会，围绕“如何有效深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”主题座谈交流。

座谈会现场

全国政协副主席巴特尔出席会议并讲话。

巴特尔说，界别组成是政协组织的显著特色，界别协商是政协协商的重要形式。自2018年以来，全国政协民宗委创造性举办界别主题协商座谈会，着力搭建界别主题协商平台，打造民宗委界别工作的“品牌”，是政协专门委员会结合自身特点开展界别协商活动的生动实践。此次座谈会，对于进一步做好民族团结进步教育工作，铸牢中华民族共同体意识，更好落实中央关于民族工作的决策部署将起到积极促进作用。

全国政协民宗委主任王伟光主持会议，国家民委副主任赵勇介绍相关情况。12位全国政协委员、专家学者、地方党政干部和基层一线工作的同志交流发言，提出意见建议。中央宣传部、中央统战部、教育部有关部门负责同志参加会议并与大家互动交流。

民族团结进步与每个人息息相关

“‘深化’意味着‘实现某种突破，更进一步’。”全国政协委员，中央民族大学原党委常委、副校长青觉第一个发言，开门见山，直奔主题。

青觉

青觉说，长期以来，不少人认为，有少数民族的地方，才讲民族团结进步教育，这种思维是不对的。就民族分布格局而言。随着各族人民在全国范围内交往交流交融的态势不断增强，民族地区和少数民族群体的传统边界变得不再清晰，各大中小城市中，随处可见各族民众。民族团结进步与每个人都息息相关，而不只是少数民族。无论民族属性和区域，每个国民都应该有团结进步意识。

因此，青觉提出，要深化民族团结进步教育三重属性。一是深化全民属性，明确民族团结进步教育是一项全体国民共同需要和参与的综合性事业。二是深化生活属性。生活属性意味着是一种共生共长的共同生活。在各族人口大流动的时代，日常生活中的多民族场景会越来越普遍，各族民众在日常社会交往活动中意识不到民族身份的存在，在个体多元社会属性的生活中交织为一体，深化“你中有我，我中有你”的格局。三是深化意义属性。重视各民族共有精神家园构建，加强各族民众高尚精神的培育和涵养，减少工具主义的物化教育，在培育健全的人格、良好的教养、美好的公德以及健康负责的国民心态上着力，使得各族人民能够对团结进步生活的价值意义有更高的鉴别力，促进形成一个良性运转的社会公共价值意义体系。

严庆

青觉的发言得到大家的普遍认同，中央民族大学教授、中国民族理论与民族政策教研室主任严庆也谈到类似观点。他说，应在民族因素嵌合的具体场域和环境中，从得体的角度将教育内容日常化、平常化、通常化，实施不刻意讲“民族”的民族团结，不刻意强调“团结”的民族团结，让大家通过足够的民族知识去换位思考、互相尊重、互相体谅，在共情融情中感受团结的温暖感、价值感。

用国家通用语言文字打牢中华民族共同体根基

语言在国家统一和文化延续中扮演了重要角色，是国家共同体、民族共同体的文化载体。全国政协委员、中央广播电视总台央视新闻联播主播海霞是国务院扶贫办的“学前学会普通话形象大使”，近年一直在推动民族地区普及国家通用语言文字的“石榴籽计划”公益活动。会上，海霞向大家介绍了“石榴籽计划”的实践情况。

海霞

“我们试点的南疆喀什麦盖提县，当地政府高度重视，创新思路方法、保障政策到位、全力配合工作。去年3月，当地学前普通话达标率只有38%，短短一年多，今年9月，达标率已经达到60%，及格了。当地还建有语言特色幼儿园所，很多孩子和我们的基本交流已经没有问题，甚至可以做家长的小翻译了。”

海霞说，铸牢中华民族共同体意识是全社会的共同责任，要用国家通用语言文字打牢根基，从学校、家庭、社会教育等多方面一起发力。她建议：切实强化各级政府推广国家通用语言的工作责任，大力提升民族地区教师普通话水平。海霞还提到，央视能否打造一个以展示各民族文化艺术、各民族孩子学习普通话、各民族在新时代团结进步等为内容的电视节目。

海霞的发言结束后，巴特尔副主席进一步强调在民族地区推广国家通用语言文字的重要性。他说：“这项工作非常重要，是实现共同富裕目标的基本条件。通过国家通用语言的学习，能使民族地区群众的认知能力、科学能力、学习能力都得到提高，等于为他们搭建起一座通向现代文明的桥梁。”巴特尔副主席还特别提到一个名字———库尔班·尼亚孜。库尔班·尼亚孜在经商过程中体会到，不懂国家通用语言是制约少数民族发展的一大障碍。2003年，他个人出资60余万元在自己的家乡新疆维吾尔自治区乌什县前进镇创办了一所国家通用语言小学，并挨家挨户动员乡亲们送孩子学习国家通用语言，用教育改变贫穷落后面貌，对新疆国家通用语言教育发展起到了示范引领作用，为增进民族团结作出了积极贡献，被誉为“民族团结进步的践行者”，荣获改革先锋称号。

“这样的典型太好了，要大力宣传和支持。”听了巴特尔副主席的介绍后，大家纷纷点头称赞。

将“铸牢中华民族共同体意识”贯穿民族团结进步教育方方面面

玛日耶姆古丽·吾布力喀斯木

2014年被评为全国民族团结进步模范个人的玛日耶姆古丽·吾布力喀斯木是新疆喀什人，现为天津职业技术师范大学教师，她担任专职辅导员的天津市少数民族学生管理服务工作室今年被评为全国民族团结进步模范集体。在工作实践中，她对高校少数民族专职辅导员一职有着深入的思考。她说，少数民族专职辅导员工作的最终目的应该是从重点关心关爱新疆、西藏地区学生的“点”，逐步扩展到关怀照顾少数民族学生的“线”，最后辐射全体各民族学生的“面”，从单一少数民族学生管理到多元化各民族学生管理。

麦尔哈巴·吾拉木

麦尔哈巴·吾拉木是新疆和田土生土长的维吾尔族姑娘，大学毕业后分配到武汉市武昌区紫阳街办事处工作，兼任武昌区少数民族务工人员语言文化政策教育培训班教师。她谈到：做好城市民族工作，必须坚持教育培训和民生帮扶两手抓。各部门形成合力，为各民族外来经商务工人员系统解决子女教育、治安管理、经商环境、城管便利、保障性住房、养老医疗、子女就业、经营资金等实际困难，让他们感受到祖国大家庭的温暖。教育培训应当借助高校的办学力量、办学场地资源，以民间的教育机构为辅，让学员们系统学习国家方针政策、法律法规、党的民族政策、惠民政策、城市管理的规章制度以及普通话。培训的方式可多样化，白天和夜校相结合，现场与远程教学相结合。

约尔古丽·加帕尔

全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任约尔古丽·加帕尔认为，民族团结宣传教育覆盖面广，每个人都是受教育的主体。要针对不同文化层次、不同实践经历、不同语言文字认知能力和不同年龄段的各个群体进行行之有效的教育和具体的潜移默化的工作。近来，我国制作了《我们走在大路上》等多部反映国家巨大发展成就的纪录片等影视作品。应将这些影视作品翻译成现阶段在使用的少数民族语言，不留任何死角地在少数民族聚居区播放演出，让还没有熟练掌握国家通用语言文字的各个少数民族群体能用本民族语言了解到中国共产党浴血奋战、前赴后继、造福人民的历史，客观真实地观看到伟大祖国的复兴强大，激发出作为一名中国人的无比自豪感。

王珍

“深入推进新疆民族团结进步事业,是关系新疆社会稳定、长治久安的千秋大业。”中央社会主义学院统战理论教研部民族宗教教研室主任、教授王珍说，“母亲对下一代的示范影响无可替代。要通过各种形式，让新疆农牧区的母亲成为现代化理念的受益者。注意社会就业岗位的性别均衡，注重妇女的职业技能培训，努力扩大妇女就业的机会。在招生、就业、干部提拔中，要防止性别歧视。增强法治监督，保障和提高妇女在家庭中的平等地位，防止以所谓宗教教规和风俗习惯干涉婚姻，特别要严厉打击践踏妇女婚姻平等权利的违法行为。

李四明

2015年1月，习近平总书记考察云南时要求云南“努力成为我国民族团结进步示范区”。5年来，云南的示范区建设开展得如何？云南省民族宗教事务委员会党组书记、主任李四明坦承，“已经取得了阶段性明显成效，但面对新形势新任务，也面临新的问题和挑战。”对下一步的工作，他提出明确的思路：坚决攻克深度贫困堡垒，持续巩固脱贫成果；以社会主义核心价值观为引领加强民族团结进步宣传教育；推动出台有利于构建互嵌式社会结构的政策举措和体制机制；着力在民族地区树立中华民族视觉形象，打造一批具有鲜明中华文化特征的宣传物、出版物和标识物，并广泛开展文化交流活动；坚持用法律保障民族团结进步。

边巴拉姆

全国政协委员、西藏自治区社会科学院南亚研究所所长边巴拉姆同样强调：“用法律来保障民族团结。”她举例说，拉萨市2012年出台了《拉萨市民族团结进步条例》，通过法律以权利和义务的形式进行规范，让拉萨市各族人民在实践中通过全面平等地参与社会管理活动，共享改革开放成果，渐而形成“家是中国、我是中华儿女”的共同体意识。

丁赛

中国社会科学院民族学与人类学研究所民族经济研究室主任丁赛谈到，要将民族团结体现在农村低保的精准认定过程中，着重让民族地区各族农村居民知晓农村低保政策和相关工作流程，杜绝对任何民族偏向。

白庚胜

“中国少数民族文学是中华文学宝库的有机组成部分，也是讲好中国故事的重要力量。无论是古老的东巴神话、《格萨尔》英雄史诗还是阿凡提机智幽默故事等等作品，都通过发挥其认识的、教育的、审美的功能，为促进民族团结进步事业作出了重要贡献。”全国政协常委、中国作家协会副主席白庚胜建议，新时代应进一步加强对中国少数民族文学事业的支持，推动对少数民族文学的有效保护、转化、利用。

王延中

“要把互联网建设成为铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。”中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中建议，创新网络传播手段和话语方式，带动全社会网民关心、支持、参与民族团结进步事业，把铸牢中华民族共同体意识的网络建设工作抓实抓细。

■部委回应

国家民委：

感谢大家提了很多好的意见建议。以民族团结进步创建为主要载体的民族团结进步教育工作，已经在大力向深度广度推进。深度就是铸牢中华民族共同体意识这条主线，广度就是面向56个民族，面向全体国民，往深里做，往实里做。必须依法保障民族团结，依法治理民族事务。要加强互联网+民族团结工作，要在一些有影响力的网站开设有关民族团结进步教育和铸牢中华民族共同体意识的专栏，国家民委也在研究如何把自己的平台打造得更好。

——国家民委副主任赵勇

中央宣传部：

民族团结进步教育一直是党的宣传思想工作的重要内容、重要方面。下一步，我们要进一步突出目标导向、问题导向和结果导向，进一步加强全民的和重点区域重点人群的民族团结教育，大力构建分层次、分区域、分对象、分时段合力开展民族团结进步教育的新局面。

———中宣部宣教局韩流

教育部：

在民族地区学校加强国家通用语言文字教学，是推广国家通用语言文字的重点工作。一要抓学前学会普通话，奠定幼小衔接的基础。二要抓教材，在民族地区国家通用语言文字基础比较好的地方，各学科都要推广使用国家通用语言文字版的教材，薄弱地区今后也要逐步向这个方向靠近。三要积极推进民汉合校混合编班，营造共学共进的氛围，将民族团结进步教育扩大到全体学生。

———教育部民族教育司葛维威

中央统战部民族工作局路晓峰同志也做了积极回应。