本报讯（记者王慧峰）人力资源和社会保障部副部长信长星21日在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，今年1月至4月，我国城镇新增就业473万人，比去年同期多增3万人；一季度城镇登记失业率为4.08%，比去年末增长了0.03个百分点，就业形势总体保持平稳。

　　他介绍，以往我国是根据经济增长速度来确定就业增长，今年则换了一种思路——先考虑就业达到什么水平，然后再考虑经济增长——这就是保就业是经济增长下限的思维。

　　今年我国经济增长预期目标是7.5%左右，比往年要低；而城镇新增就业目标为1000万人，比往年要高。“这彰显了新一届政府的全力稳定就业、促进就业的决心。”信长星说，“实现比较充分的就业，把失业率控制在一个较低的水平，经济增长已经不需要像前些年那样非得保8%甚至两位数的增长。”

　　他说，经测算，今年在城镇需要就业的新成长劳动力是1600万人左右，考虑到自然减员的岗位能解决500万人左右的就业，要保持失业率不突破4.6%，就需要今年实现城镇新增就业1000万人左右。

　　另外，信长星还透露，有关部门已经研究确定了“大学生创业引领计划”初步内容，基本考虑用4年时间，通过各项政策扶持和创业服务，扶持80万以上的大学生实现创业，“如果进展快的话，这个文件下个星期就有可能正式出台了。”