“人身安全保护令”如何发挥作用

　　草案专设人身安全保护令一章，规定当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。同时规定了人身安全保护令的申请主体、申请方式和具体措施以及有效期等。

　　有人认为，草案中，人身安全保护令的执行主体和执行程序等规定不够具体全面，实践中很难落实。建议对裁定的执行主体和执行程序等内容，作进一步细化明确。

　　如许振超委员提出，草案规定“人民法院受理申请后，应当在48小时内作出人身安全保护令或者驳回申请”。“为什么要规定‘48小时之内’？有些家庭暴力的报案已经到了派出所，因为警方行动迟缓而酿成悲剧。建议考虑实情，尊重人的生命权。”

　　符跃兰委员则建议，增加规定“紧急情况下法院应当做出临时保护令或口头保护令”。

　　王明雯委员还建议，扩大人身安全保护令的申请主体，规定当事人因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、未成年人保护机构、反家暴组织或者妇联等机构可以代为申请。 

　　此外记者梳理发现，在27日上午的分组审议中，部分与会人员较为一致的观点还有两个：一是家庭暴力往往具有长期性和反复性，草案规定人身安全保护令的有效期为6个月，时间有些短，建议为一年或者可以申请续期；二是对违反人身安全保护令的家庭暴力施暴者处以1000元以下罚款、15日以下拘留的处罚太轻，建议规定情节严重的可以处予管制、拘役等刑罚。

　　“草案应当完善预防和惩治家庭暴力程序方面的规定，保障刑事、民事司法实务中的准确适用，避免成为宣誓性法律。”王明雯说。

　　本报北京8月27日电