养老问题已成为我国面临的一个十分重大的社会问题。近日发布的《2016年中国社会保障发展报告》指出，调整养老服务业政策将是社会保障的一大突破，从偏重机构养老转向支持发展居家养老。推行居家养老、社区养老有效缓解了社会养老机构不足的困难，但也给老年人的老年生活带来了诸多不便，而其中空巢、高龄老人“吃饭难”就是首先要解决的问题。

老年餐桌受欢迎

刚过中午11时，北京市海淀区一个社区里的餐厅暖意融融，老年餐桌就要开餐了。面积不算大的餐厅内，七八位老人已经在取餐窗口排起了队。今天的主食有米饭、花卷、小馒头，菜品有红烧鱼块、香菇炖鸡腿、醋熘土豆片、炝炒圆白菜粉丝等，蛋花菠菜汤免费，橱窗边小黑板上还有写着今天提供的几样特色小炒菜。

社区里67岁的郑阿姨拎着自带的饭盒正在排队打饭，打算买回去和老伴一起吃。 “这里的老年餐桌一日三餐都有供应，而且饭菜卫生便宜，我跟老伴儿基本天天来这里打饭。”郑阿姨对《慈善公益报》记者说，平时儿女都不在身边，她和老伴儿身体又都不好，吃饭成了问题。有了老年饭桌，再也不用为买菜做饭的事情发愁了，感觉真是太方便了。

该老年餐桌的相关负责人对《慈善公益报》记者介绍说，社区里居住的多为离休老干部。随着年龄增长，许多老年人的身体已大不如前。而且，大部分老人的儿女都不在身边，有些甚至成为孤寡老人。生活中最基本的一日三餐，让老人们非常头疼。为了省事，许多老人经常是买个面包或包子，就点咸菜、酱豆腐就是一顿饭，或是一餐做上很多，一连几天吃剩菜剩饭凑合，根本谈不上营养和健康。我们想让小区里的老人不用费心，就能吃上热腾腾的饭菜，所以张罗起了老年餐桌。

《慈善公益报》记者发现，在此就餐的除了老人之外，一些附近的居民和上班族也常常来这儿“蹭饭吃”。该负责人对此给记者算了一笔账，办老年餐厅，成本高，利润低，假设一顿午餐12元，一天100个人就餐就是1200元，以10%的利润计算就是120元，一个月的利润也就在3600元左右。由于社区老人数量有限，且居家养老的老人消费意识和消费观念还达不到市场化养老的水平，每一顿饭的消费金额也明显低于年轻人。所以这里的饭菜对老人和其他人是一个价，也欢迎周围的人来吃，这样一来，虽然我们的老年餐每份只赚取微利，但每天的出餐数量多，既可以以此补贴老年餐，也不会给老人增加经济负担。

面临难题待解决

全国老龄办2015年发布的《十城市万名老年人居家养老状况调查报告》显示，当前老年人对老年餐桌和家政服务的需求比例较高，自报需求比例分别为42.3%和33.3%。记者了解到，尽管老人普遍对开设老年餐桌的做法“点赞”，开办老年餐桌的社区只是少数。一些饭店虽然可以用助老券消费，但很少有专门为老年人推出的菜品，更缺乏适合老年人少油少盐需求的营养餐。而在大部分社区，老年餐桌仍面临着进驻社区场地紧缺，运营成本高、企业难盈利等问题。

北京市海淀区定慧东里的社区居委会主任闫红对记者介绍说，他们的老年餐桌此前设在社区活动中心阅读室，地方不大，用完餐留下一些气味也不太好闻。在征求居民意见后，八里庄街道办拨款，专门在小广场建了目前的老年餐桌，场地免费提供给餐饮企业使用。

与该社区合作的金盘龙餐饮公司副总计意宗说，此前不少社区都有合办老年餐桌的想法，但始终协调不下来一个合适的场地，最后不得不放弃。

刚开始办的半年里，老人来吃的少，天天赔，金盘龙餐饮副总计意宗说。办老年餐桌，需要企业购买诸如冰箱、微波炉、烤箱、水浴槽等设备，更大的还有人工成本，单做一个老年餐桌肯定是亏本赔钱的。在社区的帮助下，金盘龙为居民供应早餐，同时还开发一些半成品菜。“这样下来，目前我们在这个社区的运营做到了基本持平，算是做得好的”，计意宗说，但他们在其他4个社区开办的另外4个老年餐桌，现在依然亏本。他希望政府部门能提供一些资金资助。

鼓励企业来参与

“北京从2009年开始在社区建设老年餐桌，这几年，相关企业在增长，也受到群众的欢迎。但从目前的发展来看，还停留在初级阶段，发展的模式是分散的，各自为政，没有出现影响有品牌的企业。”北京大学社会学系教授陆杰华提出，推广老年餐桌对推动家庭养老意义重大，政府部门要出台更多扶持政策，引导相关企业参与老年助餐服务体系，针对不少老年人有慢性疾病的现实，扶持专业的老年营养餐制作与配送企业，为老年人提供营养膳食，同时，也要给企业合理的利润空间，否则他们很难坚持做下去。

据了解，北京市目前正在开展养老助餐服务体系建设工作，计划投入资金4495万元，在东城、西城、朝阳、海淀等8个区开展养老助餐服务体系建设试点，培育特色品牌。鼓励大型社会餐饮企业通过建立“远郊中央厨房＋冷链输送＋社区配送站”的社区老年配餐体系，包片为老年人提供配餐、助餐和送餐服务，拟用2至3年集中解决老年人就餐和营养均衡问题。在上海市、山西太原等地，也有一些社区推出了老年餐桌。专家表示，老年餐桌关乎居家养老的质量，关乎我们能否实现健康老龄化，是重要的民生工程，需要多方支持，尤其是政府的大力扶持，才能尽快走上健康发展道路。