“苍蝇”式腐败带给群众的伤害更直接

近年来，农村可支配资源增多的同时，乡镇党政机关工作人员和村级“两委”干部、村民小组长、会计等农村基层组织人员职务犯罪也不断频发。据统计，云南省委纪委去年查处村官违纪违法案件2128件2358人，占全省纪委立案总数的37.69%。其中，村党支部书记、村委会主任违纪违法案件621件552人。

“农村基层不断出现‘蝇贪’‘蚁贪’，往往与缺乏监督有关。”澄江县人民检察院一位检察官分析说，在大河口村小组的征地中，街道办工作组把征地工作的重任放手给了村组，自己只做帮助、协调、指导等次要工作，存在失职行为。而同时，“社区监督委员会”不会监督、不愿监督、不敢监督，没有发挥好监督职能。

此外，检察机关的办案人员还发现，农村征地拆迁中的职务犯罪有不少共同点：如参与征地拆迁补偿的工作人员组成较复杂，人员素质参差不齐，法律知识欠缺；虽然不少村委会都成立了村务监督委员会，但与之相配套的制度并不健全，多数“村监委”还没有与监督职能相适应的监督、约束和惩罚制度，导致一些村官胆大妄为；在征地分类、勘查丈量、补偿款发放等关键环节，组织形式不严明，缺乏规范的操作流程；一些人员多次参与相关工作，权力过于集中。

“这些‘苍蝇’式腐败，虽然作案手法简单，数额不大，但带给群众的伤害更直接、影响更加恶劣。”云南省人民检察院一位负责人说， 打“老虎”的同时也要拍“苍蝇”，严厉惩治直接侵害群众切身利益的“蝇贪”“蚁贪”，查找农村基层职务犯罪风险点，堵塞漏洞、健全制度，把他们侵占的利益归还给人民，才能更好地维护农村的社会稳定。