此外，北京市还将完善高龄津贴、高龄特困老年人补贴、居家养老服务补贴、老年人意外伤害保险等制度。

■ 焦点

北京有探亲休假但员工多不敢休

《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》提出，鼓励用人单位给予员工“孝老假”，但对于“孝老假”怎么休、假期薪水如何计算等没有规定。

新京报记者调查发现，目前鼓励“常回家看看”的假期包括探亲假等，但虽然1981年国家曾出台了职工探亲待遇的规定，北京也明确了实施细则，在企业，甚至是机关事业单位，能够休探亲假的人并不多，有专家表示该假期已“名存实亡”，建议进行改革。

多数人称“常回家看看”遭遇休假难

按照国务院1981年的规定，机关事业单位已婚职工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探亲来回的“路程假”，探亲假总共有24天。

但新京报记者去年曾随机选取20位来自北京国家机关、企业事业单位的职工，对其进行小调查。其中8人表示，没听说单位有探亲假；而20人中，休过探亲假的只有5人。

工作太多，领导不批之外，员工不休探亲假的主要原因是影响收入。虽然国家规定，探亲假期间不扣工资，但不扣的工资仅为基本工资，大部分绩效工资会被扣。

海淀区某街道人事科一位负责人介绍，该街道近十年来只有一位员工请了探亲假，还是因为家里出了急事，离开时间较长，回来补假时填的“探亲假”。而工信部下属一事业单位员工称：“我们的档案工资只有几百块，其他的是绩效工资。如果休探亲假的话，几千块钱就没了。”

有专家呼吁进行探亲假改革

2013年，河南省政协委员张树才提交了一份落实“常回家看看”的提案。张树才认为，探亲假制度制定太早，又长期缺少宣传，年轻人知道的不多很正常，但老龄社会到来以及“空巢”老人过多的现状，需要这样的假期。

据国家卫生计生委发布的《中国家庭发展报告2015》，“空巢”老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。首都经济贸易大学劳动经济学院副院长冯喜良认为，中国步入老龄化社会的步伐在加快，从老年人的角度来看，认真落实探亲假的制度很有必要。