《长江经济带发展规划纲要》是推动长江经济带发展的纲领性文件。文件提出：“强化水质跨界断面考核，推动协同治理，严格保护一江清水”。

为保护好长江经济带的“毛细血管”，笔者建议：

加强对域内河流湖泊水质的治理。长江水质的环保质量是由许许多多细小河流和大小湖泊水质的“毛细血管”泄流汇聚而形成的，我们一定要扎实地做好各省市域内的内河和湖泊综合治污和水体监测工作，绝不允许出现一条受污染的河流或暗道，绝不允许出现一个生态湖泊发生任何生产、生活排污，或者养殖业严重污染水体情况的发生。目前，各地还有许多劣质黑臭的V类河流，仅仅长三角区域劣质V类河流断面，就占到整个区域的72%以上。因此，我们只有在治污源头上花大力气根治污水排放问题，才能真正“保护一江清水”。

加强对长江流域水质的日常检测。目前，我国长江沿线各省市都在花大力气根治域内河流和湖泊的水体污染情况，通过重点实施“洁水、畅水、活水”的系统治理，努力实现“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的河道水环境治理目标，使许多河流出现了水质明显好转的现象。但是，长江支流以及众多小河和湖泊的水质状况仍未有很大改观，长江水质污染情况仍然非常严重。长江沿线各地亟需加强对长江支流水质进行全面监测，并且彻底查找出污染根源。长江流域各地要加强对管辖区域内众多河流、湖泊水体质量自检工作，时刻掌握河流、湖泊的水质情况，并且对出现水体污染情况，及时进行追踪和查处。

加强对长江自然生态环境的保护。按照《纲要》所明确要求的“共抓大保护、不搞大开发”的要求，各地都要着力加强对流经其境域的长江自然生态环境大保护工作，对长江流域任何大项目的审批和建设，执行国家环保部“一票定乾坤”的严格审批原则，坚决防止新的污染性开发导致长江水体受到更严重的污染。要组织跨省“抽验和互测”长江各重要支流水质，包括检测和了解长江流域各地众多的“毛细血管”河道、湖泊水质受到污染程度和现状。通过由国家环保部门牵头，长江沿线各省市参与，跨省巡查各地河流湖泊水质情况，引入“外部监督和互相监察”等有效机制，尽快提升长江流域协同治理的工作效率。

建立起长江大保护的联合行动机制。应当尽快建立和健全长江沿线各省市协同治理的联合行动机制和联席会议制度。这个制度与目前“长三角一体化发展”的联合行动机制和联席会议制度有一定的区别，后者是涉及整个区域经济、金融、生态，乃至社会各方面一体化发展的方方面面；而新建立的长江沿线各省市协同治理的联合行动机制和联席会议制度，只是针对“共抓长江流域生态环境大保护”而专门设立的，其工作要求和工作目标是十分清楚明确的，即：区域协同治理长江水体污染，健全跨界断面水质监测与考核，共同抓好长江流域生态环境大保护工作。

建立和健全长江跨界断面日常监测与公示制度，形成社会公众对各地政府治理环境污染的倒逼态势。建立和健全长江流域九省二市绿色GDP率先考核制度，对长江水质跨界断面质量与互查“毛细血管”河道、湖泊水体质量，计入当年长江沿线九省二市的年度GDP数值之中，要对长江沿线九省二市的河流湖泊水质检测的年度综合打分结果，进行成绩排名和全社会公示，促进各地“共抓大保护”工作深入开展。

（本文发表在2016年11月11日《联合时报》，作者系上海民建会员、上海永安资产经营管理公司副董事长）