“一事一策”存不足

事实上,这两年,培育住房租赁市场比以往更受到中央重视。2015年的中央经济工作会议,就明确提出要发展住房租赁市场,建立购租并举的住房制度。

今年6月3日,国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作。提出要培育市场供应主体、鼓励住房消费、完善公共租赁住房、加强住房租赁监管等,并将从税收优惠、金融、土地等,加大政策支持力度,扶持租房租赁市场。

“我们一直在说要解决人民群众的住房问题,原来的做法是鼓励开发销售,另外还有保障性住房,现在租赁也变成了鼓励性的解决方式,而且从国外经验看,租赁应该是解决老百姓住房问题的‘第三条腿’,而且是很重要的一条‘腿’。”楼建波说。

不过,即便住房租赁市场很重要,即使这个市场经历了多次整顿,住房租赁市场的问题仍然存在。

在中国房地产估价师与房地产经纪人学会副研究员、北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥看来,住房租赁市场目前存在的主要问题是,从事住房租赁经纪业务的中介公司不规范,租赁合同不备案、租赁纠纷多发等。

“现在租赁市场存在的突出问题是供方和需方定期的信息沟通不畅,我们现在主要依靠中介,还有一些在互联网平台的中介。在这一方面,我认为政府有关部门应该做一些工作。最近住建部也提出了要建立租赁信息平台,目前在讨论阶段,这是政府有关部门应该做的,也是可以做成的事情。”楼建波说。

针对住房租赁市场种种问题没有得到彻底解决的原因,严跃进总结为,“在于中介机构规模大小有很大的差异,从这个角度看,后续建立中介行业的长效监管机制也很关键,比如说实行中介门店的评级或者说末位淘汰制”。

“从目前来看,今年10月以来,北京、上海、深圳等城市的房价企稳甚至回落,房地产泡沫得到有效抑制。市场监管和行业治理会成为常态。”赵庆祥在接受《法制日报》记者采访时说,整顿效果肯定有,但是中介行业管理也要建立长效机制。长效机制必须通过立法来确立,否则运动式的行业整治都是头痛医头、脚痛医脚。

楼建波在分析原因时,也提到了“长效”二字,“仔细反思整个房地产市场这么多年走过来的经验教训,能否形成一些长效机制是最重要的,很多时候都是‘一事一策’。现在的问题在于,一是主要依靠政策,二是措施都为事后的一种补救,一般是出了问题之后再出来整顿”。