人们常说，社区是小天地，大社会，上有千条线，下有一颗针，讲的就是社区工作的繁杂性。湖南煤业集团资兴实业公司社区管委会作为企业社区的管理机构，下辖2个社区居委会，管理20个居民村，6895户，22975名居民。社管会干群勇于担当、主动作为，尽心竭力关注民生，服务居民，确保了企业大后方的和谐稳定，催开了社区的和谐之“花”。去年5月以来，连续8个月实现零发案，社管会连续三年被资兴实业公司评为“文明单位”。

和谐社区建设总结表彰大会现场。

整治环境，家园变美了

清晨的阳光点燃了社区新一天的活力，湖南煤业集团资兴实业公司大门前的三都朝阳广场和小区的健身场，晨练的老人们有的在跑步，有的在练太极拳、跳广场舞，随处望去，社区楼栋间花木繁茂，干净整洁，人们安居乐业，呈现一派温馨和谐的画卷。

社区管委会党委书记、主任郭奎生接受了采访，他就社区环境从过去的脏乱差到如今的彻底改观道出了真谛，“环境卫生是社区的形象工程，更是一项系统的民心工程，多年来社管会坚持落实责任，严抓细管，致力营建一种人与社会、人与环境和谐的氛围。”

居民义务献工整治环境

社区管委会以健全制度、强化教育、摒弃陋习为抓手。建立健全了《环境卫生管理考核办法》，《社区文明创建考核办法》以及岗位职责、制度。坚持社区旬检、社管会月检制度，每季度坚持一次动态检查，一次不定期检查，一次群众满意度考评，每季度对社区评一次“环境卫生流动红旗”，每年评一批“和谐社区”、“和谐村”、“和谐组”、 “和谐家庭”。建立健全了“社区精神”、“社区文化价值理念”、“社区愿景”，按照和谐社区标准要求，大力宣传《居民守则》、《居民道德规范》、《居民卫生公约》等村规民约，设置宣传橱窗、电子显示屏5个。各村还配备了一至二名“劝导员”，对居民中乱丢乱扔、乱堆乱放现象进行规劝，使居民群众树立了良好的环境卫生意识，在社区内基本消除了乱丢、乱扔、乱放鞭炮、私搭乱建等陈规陋习。 

由于历史原因，晋宁、总厂两大社区公共设施老化破旧，企业每年大额投入，不堪重负。社管会近几年按照“多条腿走路”和“上级拨款为主，向社会募集为辅”的思路，积极争取政府支持，调动关系向社会募捐，发动居民自愿捐助等多种形式，筹措资金，仅去年在和谐社区的“硬”件建设的投入达30余万元。小区内安装监控探头100多个，硬化道路1000多米，修理水沟500多米。总厂区七村，前几年一直是环境卫生较差的村，去年来，他们村支两委一班人，通过组织骨干治理卫生死角、大搞文明创建活动等方法使村内环境焕然一新。

狠抓综治，社区平安了

每到傍晚，社区内都能够看到一队队佩戴“治安巡逻”字样红袖章、手持电筒的巡逻队员穿梭在大街小巷，为社区平安保驾护航。

社区治安防范全靠护村队和治安巡逻的离退休老同志及居民骨干义务献工，他们坚持每天巡逻不间断，尤其在重要节假日和重要时段还要组织社区协警队、巡逻队、护村队队员加大治安巡逻力度，降低发案率。春节前夕，宝源村有2名巡防员在巡逻时发现本村身患精神病的居民黄维拿着一把刀，到处乱窜，严重威协居民的人身安全。巡防员立即疏散附近的居民，一边向110求援，一边向村委报告，最后有效的制服了精神病患者，并将此人送往郴州市精神病医院，确保了居民的人身安全。

社区民警和综治专干在结对帮教

巡逻队员在巡逻

近年来，随着人口的大量流动，居住人员复杂，管理难度加大。社管会在加强治安防范的基础上，下大气力对重点人员做好“帮教”工作，确保“底子清楚”、“帮教到位”、“监控有力”。社管会所属各社区建立了包括吸毒人员、两劳释放人员、流动人口、固定电话户、出租房屋、邪教人员、有暴力倾向的精神病人、监外执行人员等10余本台账，掌握了综治工作第一手资料；对“两劳释放”、“吸毒”、“邪教人员”主动进行帮教，他们采取一帮一、多帮一的方法，帮思想转化，帮解决生活困难。总厂区六村孤寡老人贺运莲自认为丈夫冤死，曾长期到社管会、实业公司上访，总厂区社区安排村长龙金女、支委朱绩昌对她进行帮扶，给她讲法律法规，对她生活上给予照顾。当她患病时，村里骨干为她送医送药、送饭菜，悉心照顾。老人病逝后，也是社区人员为她圆满处理了后事，其远在异地的亲属感激不已。

改善民生，群众满意了

“小巷总理”是居民群众对社区干部的美称，是他们用“热心、爱心、诚心、细心”热诚为居民群众服好务，不断提高居民群众的幸福指数而获得的殊荣。

社区管委会党委书记、主任郭奎生听取黄倚舵创业情况

过去社保、低保、医保、廉租房、公租房、住房租赁补贴、残疾人补贴等许多党和政府的惠民利民政策，对企业的社区居民来说，就象饥渴的人渴望甘露一样，见得到取不到。为此，资兴实业公司社管会多次邀请资兴市领导来社区进行现场办公，看望困难居民，赢得了与其他城市社区同等待遇，社区经费也得到了落实，企业社区居民同样享受到了党和政府的惠民利民政策的阳光雨露，仅2016年就争取各类惠民利民政策资金1600多万元。去年六月，湖南省资兴市取消了公租房实物配租，当时，总厂区居民周女士因长期受到一精神病男子的骚扰，经常有家不敢回，社管会得知这一情况后组织人员到资兴市政府、房产局多次协调解决，今年春节前，周女士高兴地搬进了公租房新房。

社区文化活动丰富多彩

原资兴市政协副主席，现资兴市老年大学校长李宙南来社区以书会友

社区管委会郭主任认为，“金杯银杯不如居民群众的口碑”，他们关心群众冷暖，坚持“十必访”制度，认真做好扶贫帮困、走访慰问工作，不断提高群众满意度。年初，两社区对社区贫困居民进行了一次调查摸底，按贫困程度排序，选出10户最贫困的居民家庭和20-30名在资金、技术、就业等方面有帮扶能力的社区骨干，按照“二帮一”或“三帮一”结成帮扶对子，实行对口帮扶，由过去以“输血型”为主转变到以增强“自身造血功能”为主的帮扶形式上来。通过不断努力，使这些贫困居民家庭实现真正意义上的脱贫解困。总厂区居民黄倚舵焦电公司破产买断后因无生活来源，萌生了开办丝网印刷厂的念头，当时，他资金不够，又不懂政策，于是，社区工作人员主动上门帮他办理了《就业失业证》，申请了小额贷款，现在，黄倚舵年收入达20余万元，还为社区安置就业11人。（杨芯 陈联娥）