专家呼吁国家层面的立法

在多地推出控烟条例的背景下，国家层面的立法何时落地，广受关注。中新网记者梳理发现，国家层面的控烟立法已于2014年启动，但落地时间仍不明朗。

2014年，《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》向公众征求意见。2016年3月，《国务院2016年立法工作计划》将该条例列入当年力争完成的立法项目。

2016年5月30日，原国家卫计委时任新闻发言人毛群安在世界卫生组织和北京市卫生计生委共同主办的“国际控烟和立法高峰论坛”上表示，目前国家层面的立法已进入最后阶段。

转眼间，两年时间已经过去，但国家层面控烟立法的“最后一公里”却还没有打通。

就在今年全国两会上，全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏还在提案中呼吁，应该尽快把控烟政策推广到全国来实施。

对此，许桂华对中新网记者分析称，烟草是导致多种疾病和肿瘤的原因，有证据表明80%的肺癌与吸烟和吸二手烟有关，避免其危害的最主要的手段是实施公共场所禁烟立法。

“目前，中国农村成人的吸烟率高于城市，农村孩子的吸烟率同样高于城市，甚至农村女性和青少年的吸烟率都在呈上升趋势。”许桂华分析，主要原因就是宣传还没遍及到偏远的地方，使他们没有享受到与都市人一样的卫生资源和宣传教育。

许桂华称，从全球来看，目前，55个国家和地区已经进行了全面禁烟的立法控烟，在金砖国家里，除中国大陆外也都实施了公共场所禁烟，这也使得推进国家层面立法变得更加迫切。