人民政协网北京1月5日电（记者 刘洋 王双）“农村人居环境整治要形成一个市县一本规划，一张蓝图持之以恒。”“如何把地域优势、资源优势转化为产业优势、经济优势，我提三点建议”……1月4日，湖南省岳阳市政协全会民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三学社联组协商会场现场热闹非凡，委员们围绕乡村振兴的“人”“地”要素献计发声。

2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。岳阳市把农村“空心房”整治作为实施乡村振兴战略的“先手棋”和突破口，推动生态大修复、建房大集中、面貌大提升，走出了一条具有岳阳特色的乡村振兴之路。集中攻坚之后，如何确保人居环境整治工作常态化和长效化，是道待解的难题。

市政协常委黎雄兵对此感受颇深——他了解到，当前部分农村地区打造的样板、示范点，主力军是驻村工作队员加村干部，主要财力依靠外界支持。在黎雄兵看来，要持续巩固并有效放大农村人居环境整治成效，必须建立长效机制。

“要做好‘人’与‘钱’的文章。”黎雄兵建议，既要让村民“动”起来。加强宣传教育工作，突出党员干部示范引领、挖掘群众集体智慧，发挥农民的“主人翁”意识。又要让资金“活”起来。建立健全多元投入机制。多方筹措资金，保障“有钱办事”。依靠产业驱动，推进一二三产融合，形成产业创新融合、产居创新融合发展格局，变绿水青山为金山银山，变物产资源为资本资源。

作为传统农业大市，农田污染是岳阳推进乡村振兴中不可忽视的问题。市政协常委郝纯建议，督促乡镇企业规范化生产，强化管理制度，加大监督力度。以规范村民建房为契机，配套农村污水管网建设，以村为单位进行污水收集和初步处理，每个乡镇建立污水净化处理中心。对于农兽药、植物生长调节剂、动物激素、抗生素、保鲜剂等农业投入品和化肥滥用问题，相关部门应大力推广生态农业生产技术和各种生物防治技术；着力研究高利用率肥料和低毒高效农药，指导农民合理使用农业投入品，降低依赖性。

农田止“污”，是确保农产品生长环节安全，然而从“土地”流向“餐桌”的全程安全保障，还需依靠监督及管控来实现。市政协常委李向阳呼吁，尽快建立农产品质量安全全程追溯体系，并将追溯体系与食品安全快速预警系统相结合，实现资源共享，做到追溯体系与食品安全快速预警系统联通。加快推动相关农业补贴政策改革，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。

岳阳上连武汉城市圈，下接长株潭城市群，水陆铁空“四位一体”立体交通网络已经形成，为乡村旅游的发展夯实了基础。2018年岳阳市旅游接待人数达到了5700多万人次，乡村旅游人数仅占旅游者的三分之一，远远低于全国二分之一的平均水平。“岳阳乡村旅游进步空间巨大！”市政协常委付萍眼中的岳阳乡村遍地是“宝”。

岳阳扇、巴陵戏、长乐抬阁故事会、舞天狮……岳阳市光活态传承的非物质文化遗产资源就有646项。付萍建议，各县市区可以把所属区域乡村游资源整合起来，围绕非物质文化遗产，建设不同规模和特色的民俗主题园，让游客在休闲娱乐中感受岳阳传统文化。此外，可结合乡村振兴发展战略和特色小镇建设，按照“一县一路、一乡一特、一村一品”的产业发展思路，打造培育一批富有湖湘特色的乡村旅游名片。

“参加协商既是学习，也是调研。”浓厚的协商氛围感染了岳阳市委书记王一鸥，他边听边做记录，不时与委员交流互动。他说，委员们的意见建议具有很强的针对性和建设性，市委市政府和相关部门单位要认真研究，充分吸纳，作为“十四五”规划的重要参考，进一步聚焦、进一步突出重点、进一步往实里走。