□全国政协委员郭为

　　健全信息安全法律体系

　　随着云计算、社交网络、电子商务和物联网的飞速发展，世界已经逐步迈入大数据时代，我国无论是从网民数量、发展速度，还是网络规模和应用方式，都已经进入信息化大国和网络大国的行列，但长期以来，我国一直存在对数据的重视和应用不足、信息化法律缺失、数据安全不足等问题，成为制约大数据发展的障碍和威胁信息安全的隐患。

　　因此，建议以信息安全立法为突破点，加强我国大数据安全保障和开发利用，迎接大数据时代。

　　进行个人信息保护立法,为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。建议加快个人信息安全立法，明确规范政府、企业和机构对于个人信息收集、保存和利用的行为，强化社会各界的信息安全意识，为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。

　　完善现有法律，进一步明确数据信息主体、客体的权责边界。细化和完善现有法律法规，明确信息资源是资产，规定信息主体、客体的权利和义务。主体（信息提供者）的权利,应包括获取权、知情权，信息的决定权、更正权、公开权、封锁权、删除权，利用信息获取经济利益的权利以及获得救济权等；客体（信息使用者）的权利，包括信息的有限使用权等，其义务应包括告知、保存、保密，以及依法支付相关经济利益等。用法律保障数据信息主体、客体各自的责任、权利和义务，以及他们之间交易的公平。

　　通过立法和强调行业自律的方式，形成良好的数据开发和使用氛围。针对大数据开发、经营、服务提供者，通过立法手段，形成清晰的业务定位，构建数据审查管理机制。同时，加强行业自律，在行业内构筑坚固稳定的行业道德底线。在确保个人信息安全的基础上，鼓励最大限度地开发数据资源，不断创新商业模式，提供更好的服务。

　　处理好安全和发展的关系，政府带头进行数据开放和数据利用。一方面，在满足信息安全和隐私保护的前提下，逐步开放政府所掌握的信息资源，促进个人或企业利用开发应用，刺激商业创新并创造新的经济价值增长点；另一方面，鼓励地方政府在反恐反暴、经济规划、防灾和灾后恢复等方面进行大数据的应用示范，充分发挥大数据在进行公共服务和社会管理中的重要作用。

　　□全国政协委员蓝闽波

　　构建基于大数据的卫生预警平台

　　随着大数据时代的到来，健康服务产业可通过信息化的方式将各个平台以产业链的形式联结起来，形成健康的管理、健康的文化、健康保险和金融三位一体的产业模式。

　　大数据时代下的信息平台，是进行健康医疗模式理念和思维变革、推动健康服务产业转型的关键。目前，一系列的健康信息平台的搭建尚处于起步阶段，如何有效联合政府、科研单位、医疗服务机构等多方面的相关资源，对采集到的数据进行更深层次的挖掘和整合，如何将这一全新的健康管理模式产业化，进行市场化运作等，都是亟待解决的问题。

　　为此，提出如下建议：

1. 全面对健康服务业的现状进行研究，对相关政策进行梳理，对目前已经发现和了解的问题进行早期介入和规范。

2. 充分利用目前已经建成的社区服务中心和有条件的可提供个人服务的社区医生，在有条件的大型城市，如上海等进行试点，探索并形成可操作的运行模式，并逐步予以推广。

3. 加快推进与健康服务业相配套的技术，从政策上引导产业技术的发展和整合，形成基于大数据的健康服务平台。