上海自由贸易试验区的关注者、推动者

　　上海新一轮波澜壮阔改革的标志性事件，就是上海自贸区的成立。

　　这里有周汉民的一份功劳。

　　2000年，周汉民作为浦东新区首届政府副区长，分管外高桥保税区。能说一口流利英语的他，发现外高桥保税区拱门上的标牌有点“奇怪”。

　　“中文是保税区，英文却是‘Free Trade Zone’（自贸区）。”周汉民想，“用这个称呼，或是想告诉国人，上海是要往这个方向努力的。从那时起，我就对自贸区特别关注。”

　　2011年，周汉民参加了一个“世界自由贸易区协会”举办的全球自贸区论坛。他在会上演讲，提出了“上海外高桥保税区应该迈向上海自由贸易港城”的想法。那篇演讲引起不错的反响，得到了中外嘉宾的认同。作为民建中央副主席、民建上海市主委的周汉民，他推动民建上海市委在2012年市政协全会大会发言上，提出了“鼎力先行先试，推动浦东局部自由贸易港城建设”的建议，得到了时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声的认可。事后，俞正声同志批示：“深受启发，值得研究，应发给市委、市政府领导人手一份，共同探讨。”

　　在2012年的全国两会上，周汉民递交了一份大会发言，建言把浦东新区建设成为自由贸易港城。

　　那时，全球公认的运作成功的自由贸易区主要有美国纽约第49号对外贸易区、德国汉堡自由贸易区、荷兰离散式自由贸易园区和阿联酋迪拜机场自由贸易区等，在全球有1200个之多。为此，周汉民利用去德国做学术访问时，特意去汉堡自由贸易区学习考察，了解到它是“一线放开、二线管住”自由贸易区的成功范例。在进一步研究的基础上，周汉民认为，上海自由贸易区的设立应当进一步推进。因此，在2013年上海市政协全会上，周汉民提出“关于上海设立浦东国际自由贸易区的建议”的提案，认为上海建立国际自由贸易区的时机已经基本成熟。同时，提出建立自由贸易区最需要解决的三大问题：一是立法先行，二是制定规则，三是全面推出。提案提出后，有关单位非常重视，很快开展了调查研究和谋划。

　　“我认为，设立上海自由贸易试验区，就是以更大的开放促进更深入的改革。”基于这一想法，2013年5月5日，周汉民向中共中央政治局委员、中共上海市委书记韩正发了一份近5000字的长信，提出了加快建立上海自由贸易试验区的若干建议。韩正收到信后十分重视，批转给有关部门。此后，周汉民组织民建上海市委相关金融专家深入研究，于当年6月14日向上海市人民政府有关领导建言：建议探索在试验区建设离岸金融期货贸易平台，积极推动上海金融衍生品市场创新发展；建议探索在试验区开办股票市场离岸国际版，逐步推进上海股票市场国际化；建议推进在试验区建立市场导向性的金融创新机制，充分释放金融活力，提升上海金融应对海外市场竞争的能力。市政府相关领导对相关建议高度重视并作出批示。

　　上海自由贸易试验区方案提交前和正式运营前，周汉民作为专家审议了整体方案和负面清单。“看到负面清单时，我特别激动。用负面清单管理投资，中国是全世界第77个国家。”

　　2013年8月30日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，决定在自由贸易实验区内暂停三类外资企业的部分审批，改为备案制度。这令周汉民很高兴。

　　周汉民，全国政协常委，民建中央副主席，上海市政协副主席、民建上海市委主委，上海社会主义学院院长、上海中华职教社主任。兼任世界经济论坛之全球议程理事会中国议程理事会主席、上海公共外交协会副会长、上海市杰出青年协会副会长、品牌中国产业联盟副主席等职。法学教授、博士生导师，英国利物浦大学荣誉法学博士。
1983年至2000年在上海对外贸易学院执教，任副院长、法学院院长等职。2000年8月至2003年3月任上海市浦东新区人民政府副区长。2002年，作为中国驻国际展览局代表和上海申博办副主任常驻法国巴黎从事申博工作。2003年10月至2009年2月任上海世博会事务协调局副局长，2009年2月起任2010年上海世博会执行委员会副主任。