全国政协委员、九三学社内蒙古自治区委主委刘新乐:

推动少数民族毕业生充分就业自主创业

少数民族高校毕业生就业难的成因是:就业区域与行业集中,择业空间相对狭小;国家层面缺乏扶持政策,到区外或企业就业渠道不畅;缺乏选择专业和学校的余地,造成毕业生综合竞争力较弱;就业创业指导服务体系尚不完善,毕业生择业观念不适应社会需求。

解决少数民族毕业生就业问题的对策和建议:

针对少数民族毕业生就业问题的特殊性,在鼓励其回乡就业创业的同时,国家应制定扶持政策,通过政策叠加和多元措施,促进他们充分就业和自主创业。

一、 加大应用型技能型少数民族学生培养力度。加大对民族教育的扶持力度,夯实民族基础教育,允许民族类高校自主调整学科专业设置,增加技能应用型人才培养;大力发展职业教育,吸引更多学生报考宜于就业的职业技术院校;扶持民族语言教辅材料和师资队伍建设,为优化民族类高校学科布局创造条件。同时,扩大国家少数民族贫困地区定向招生计划覆盖范围,在国内重点大学增设少数民族预科班。

二、 制定特殊就业创业扶持政策。在允许少数民族聚居区出台考录招聘本地少数民族毕业生特殊政策的同时,应指导其他省市制定吸纳少数民族毕业生就业创业的优惠政策,鼓励企业为他们提供更多工作岗位,拓宽就业渠道。对少数民族毕业生在中小微企业就业执行人才储备政策,给予政府补贴,建立少数民族毕业生就业创业专项资金,增加创业贷款额度,促进其市场就业。

三、 强化综合素质培养和职业技能培训。加强少数民族毕业生就业创业指导服务,完善公共就业人才服务信息化建设,搞好职业技能培训和创业培训,扩大和提高对少数民族毕业生职业培训补贴范围和额度,帮助他们“回炉”,提高其职业技能和汉语能力。

全国政协常委、民盟新疆维吾尔自治区委主委陈旗:

拓展就业渠道 提升就业能力

在推动城镇化进程中,新疆维吾尔自治区解决富余劳动力就业存在特殊困难:一是就业总容量小,结构性矛盾突出;二是区域性矛盾突出,南疆四地州和伊犁州人口密集,城镇就业需求占全疆三分之一以上;三是招工难、留工难与就业难并存;四是少数民族高校毕业生就业难度大。

在全国援疆的背景下,目前抓住丝绸之路经济带核心区建设的历史机遇,加快产业发展和城镇化建设,拓展就业渠道,提升就业能力,让新疆各族人民群众有事干、有钱赚、有盼头,应该成为长期坚持的政策取向。

为此,建议:

一、 坚持大开放、大发展、大带动,营造好就业创业的发展大环境。在新疆努力构建丝绸之路经济带上的核心区,规划建设区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心的同时,由国家发改委牵头,结合新疆建设丝绸之路经济带核心区的战略定位,利用援疆工作机制系统研究并持续做好加快向西全方位开放这盘棋的大布局,帮助新疆规划并处理好产业发展与城镇化建设相互促进,并能有效惠及当地就业。

二、 政策扶持特色优势产业发展,有效带动就业。一是加快培育发展就业容量大、发展潜力大、当地群众有基础易接受的特色产业,实现当地劳动力就地就近方便就业。二是将新疆建成丝绸之路经济带旅游集散中心,把南疆建设成为丝绸之路文化和民族风情旅游目的地。

三、 强化职业技术教育培训,促进就业。目前新疆的职业技术培训能力远不能适应发展需求。教育部应把新疆作为现代职业教育改革试点,先行先试,加快推进企业办职业教育学院的步伐,政府通过购买服务给予支持;把新疆职业教育纳入各援疆省市教育援疆计划中,予以重点支持。

四、 鼓励少数民族高校毕业生到内地就业。国家有关部门应当研究制定新疆少数民族毕业生赴内地就业的政策措施。

全国政协委员、农工党四川省委主委王正荣:

加大公共服务投入 增加公益岗位

民族地区城镇化建设和发展任务艰巨而繁重。充分发挥政府公共服务作用,着力促进城镇化就业,是民族地区实现全面小康的重要举措之一。

阿坝藏族羌族自治州汶川县地处“5.12”特大地震震中,经过6年多灾后恢复重建,全县城镇化率大幅提升,推动了经济快速增长,为增加民族地区群众收入提供了新的内生发展动力。四川民族地区城镇化发展中,汶川县的做法具有代表性和鲜明特色:一是科学规划推动城镇化高速和跨越式发展;二是产城互动推进城镇化可持续发展;三是充分利用公共服务推动城镇化健康发展。

四川民族地区城镇化建设普遍面临的困难和问题,一是国家公共财力投入不够。城镇化对公共基础设施建设、公共管理、公共维护等政府公共服务投入的要求增大,公益岗位缺乏;二是城镇化产业单一和季节性,呈现出明显的节假日和季节性经济,城镇就业呈现不平衡、不稳定状态;三是城镇就业人员基本素质和技能差。

为此,建议:

一、 研究制定特殊的民族地区城镇化产业发展扶持政策和金融支持政策,鼓励和引导社会资本积极参与具有民族特性的产业发展。

二、 大力发展民族地区城镇化公共服务岗位。加大政府购买公共服务试点和推广,加快民族地区退耕还林、退牧还草、湿地保护、植树造林、生态保护等系统工程领域建立公共服务岗位和购买服务试点;加大政府在社会治理和社会事业领域建立法律服务、卫生健康服务、养老助残服务、社区服务等公共服务岗位和购买服务试点。

三、 加强民族地区人才培训和就业技能培训。特别要加大民族地区城镇化管理人才和产业发展人才的专门培训工作,大力培养本地人才;加大对民族地区城镇就业人员和失地农民的培训工作,努力提高民族地区就业人员素质。