上海将推老年护理保险制度，这是解决老年人医疗照护资金来源难题的根本性举措，同时可以最大程度地满足失能、失智老人的照护需求。在刚刚结束的上海市政协会议上，民革上海市委会集体提案建议，在长期护理保险的制度设计中要求，凡符合条件的参保人都必须参保，强制保证社会保险制度顺利实施。

民革上海市委会表示，长期护理保险制度的发展有个渐进的过程，应分阶段建立短期、中期、中长期和远期发展计划。总体思路是:在初期应突出其社会保险性质，政府补贴一定比例的保费;同时探索引入商业保险机制，以满足有更高护理需求人群的需要;另外，要充分预留政策实行的过渡期，处理好各类人群、不同制度间的衔接。

长远来看，应建立一个政府补贴、保险缴费和使用者负担三源合一的筹资机制。在最初筹资方面，基于制度适应性的原则和收支平衡目的，可考虑采用现收现付模式。保费分档，多缴多用，政府的保费补贴比例可随投保人年龄增长而有所增加。

此外，对于需求照护但无力承担的贫困群体，应同时配套救助制度，对贫困者长期护理保险中的自负部分进行减免。