重点突破赢得先手棋

蓝图绘就，重在实干。京津冀协同发展在交通、生态和产业等领域集中发力、重点突破、创新引领，为在复杂国内外环境下打赢改革攻坚战先行一步。

2015年4月，国家公布京津冀协同发展规划纲要后，北京新机场、京张高铁开工建设，津保铁路百年梦圆，一批省市间“断头路”和“瓶颈路”被打通；河北与京津实行大气污染联防联控，建立“2+4”协作机制。京津积极向河北转移项目，北京现代第四工厂、张北云计算基地、保定·中关村创新中心等重大项目顺利实施。

全国人大代表、北京市常务副市长李士祥说，北京在功能疏解带动人口疏解的同时，通过产业疏解带动人口调整，规划了大兴、顺义、昌平等３个新城，到2017年底，将带动40万人向外疏解。2015年，北京已疏解220个区域批发市场、79个工业企业。

“北京非首都功能疏解不是简单的搬迁和重复，而是在新的水平上进一步提升。”全国人大代表，保定市市长马誉峰说，今年下半年，河北在压缩钢铁、水泥、煤炭、平板玻璃等过剩产能的同时，积极承接京津两地优质产能，促进当地产业升级和区域产业布局改善。

今年下半年，沧州生产的北京现代新款汽车将上市销售。功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑的三地良性互动格局初见成效。天津引进北京、河北企业850多个，京冀两地在天津投资占天津市利用内资的42%，天津企业到河北投资300多亿元。

与此同时，京津冀协同发展的体制机制创新不断深化。全国人大代表、北京市科委主任闫傲霜说，京津冀开展全面创新改革试验，着力破除协同发展和要素流动的体制性障碍。

京津冀三地科技部门共同推动成立京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟，整合了７０余家机构，涵盖京津冀钢铁生产企业、节能减排机构、高校院所及金融机构。京津冀三地加强税收征管协作，在疾病防控、卫生应急、卫生监督、医保管理、市场监管、金融监管、审批服务、海事处置、旅游信息服务、税收征管等方面，初步建立起了协同工作体系。

两年来，伴随协同发展的深入推进，京津冀三地对外开放水平不断提升，区位优势日益显著，产业结构日渐清晰，三地正向更高级的经济形态发展，以北京为中心的具有全球影响力的科技创新中心正在形成。

“做北京的小伙伴感觉很好。”全国人大代表、张家口市委书记侯亮说，张家口携手北京获得2022年冬奥会举办权，发展、建设、管理的水平将与国际接轨，实施京津冀协同发展战略的重要举措将给这个塞北城市带来千载难逢的巨大机遇。