人民政协网北京3月11日电（记者 修菁）“对于制度供给改革，我提三点建议：第一，对零土地供给的工业技改项目，尤其是民营企业项目，一律不再作为非行政审批项目；第二，在全国试点区域尽量减少项目能评、环评，在工业园区、产业园区做整体区域能评、环评，制定准入门槛，符合条件的项目就可以免评；第三，建议尽快缓征增值税或调低增值税，由17%降到15%左右，这样就能对相关制造业企业减免税费7000亿元左右。”

3月11日下午，特邀界57组小组讨论会现场，坐在后排角落的浙江省政协副主席汤黎路委员语速飞快地就“在供给侧结构性改革中如何发挥多种经济的作用”进行了发言。

“组长，我完全同意汤委员的观点。我们来自基层的同志，对汤委员所谈的问题体会太深了。”与汤黎路坐同一排的一位委员，举手向小组召集人示意道。

“我们部分行业，对于不同所有制企业进入现在还是带有一些歧视性。应该放开放宽市场准入，对不同所有制企业进入不能设过多限制。要使各种所有制企业在各种领域能够进得去、留得住、持久发展，让他们能够参与公平竞争，对他们一视同仁、公平执法。”下一位委员已经开始发言，还是有一位委员走到了汤黎路座位旁，与他进行深入的交谈。

“关于供给侧结构性改革，一方面要关注企业的创新，另一方面政府的制度供给侧改革也是供给。我同意汤委员的建议，可以在全国选更多的地进行试点。”国务院发展研究中心原副主任侯云春委员对也汤黎路的观点表示认同。

“供给侧结构性改革，意味着要去产能。一些企业的退出，意味着给别人机会。所以，我建议国家相关部门设立市场退出基金，对主动退出的企业给予一定退出产能补贴。就像1998年的去产能，只是那时的对象是国有企业。在这一轮去产能中，不管哪种所有制的企业退出产能，都应该给予补贴。此外，还可以按照企业和银行双方自愿的原则，进行一些再转股。此外还应加大商业保险对企业的支持，由保险公司保障，企业就不会发生大的亏损。这样也有利于完善社会主义经济体制，为企业创造良好的市场环境。”侯云春接着说到。

“我们今天下午进行了一场大会发言级的小组讨论，大家的发言都很精彩。”主持人刘晓凯委员的结束语话音刚落，几位委员站起身，朝汤黎路委员走去。大家一起走出会场，继续着未尽的讨论。