具体措施如下：

首先，依托社区（村），大力发展托儿所等托幼公共服务机构。在新建社区和老旧社区改造规划中明确规定，建立与社区适龄儿童数相匹配的托儿所。依托已建的社区综合服务阵地，开展临时托管和日间照料等多样化服务。面向家庭，积极开展早期科学育儿宣传教育和指导服务。

其次，鼓励社会组织和民营机构，兴办各类0-3岁儿童照料机构。相关主管部门一方面从资质、日常运作、业务内容、人员队伍上进行严格监督审查，另一方面从政策上给予充分扶持，指导和支持其提供公益性服务。

第三，规范发展家政服务行业。规范现有的月嫂、育婴嫂、保姆市场，加强人员资质审核和业务培训，特别是职业道德的培训和监管，促进儿童照料服务行业的健康发展。

第四，出台支持家庭照料的相关政策。延长国家产假、育儿假期限，保护在家照料孩子的父母的相关权益。采取必要措施推动回家者的家务劳动获得社会承认。

第五，开展基线调查。建议相关部门联合开展基线调查，就当前存在的问题、社会需求、实施政策的可行性和优先次序等进行摸底，提出政策实施框架建议。