习近平主席指出：“中国同中东欧国家开展共建‘一带一路’合作以及中欧不断加强战略对接，为‘16+1合作’汇聚了更为蓬勃的动力，开辟了更为广阔的空间。”这是从宏观和战略层面作出的判断和指引，也是“16+1合作”生机盎然的原因所在。

（五）

“‘16+1合作’是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分和有益补充，完全可以为构建中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系作出应有贡献。”

2015年11月，习近平主席集体会见出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤的中东欧国家领导人时，为中国同中东欧国家合作指出方向。

也正是在这次中国－中东欧国家领导人会晤期间，“16+1合作”平台迎来了特殊的客人——欧盟、奥地利、希腊和欧洲复兴开发银行派代表作为观察员与会，充分彰显了中国－中东欧合作的透明性与开放性。

在中国－中东欧合作建立之初，有人曾怀疑，欧盟，特别是中东欧地区以外的一些欧洲大国，对于中国同中东欧16国走近，是否会有所疑虑？伴随中国同中东欧国家合作的不断推进，答案不言自明：近年来，中国同中东欧国家提升合作关系时，头脑中始终装着“欧洲”这个大框架，将中国－中东欧合作视为中欧关系整体发展的一个重要组成部分，承诺对欧盟成员国的有关合作在欧盟框架下进行，对于非欧盟国家的合作也有利于欧洲一体化进程。中国不仅坚持邀请欧盟代表列席各届领导人会晤，每次发布的正式文件均强调以《中欧合作2020战略规划》为指导。

中国与中东欧国家合作有助于弥补东西欧差距，推动欧洲一体化更平衡发展，已经成为越来越多欧洲人的共识。2014年贝尔格莱德会晤举行后，欧盟驻华大使公开表示，“（‘16+1’合作）与中欧关系不仅是兼容的，还可以产生附加值”，“（欧盟）成员国不仅完全遵守了条件，而且与中国的合作一直保持透明”。在中欧数字协会主席甘巴尔代拉看来，中东欧与中国加强互联互通，将促进该地区经济发展，并有助提升欧盟整体经济水平和欧盟各成员国之间的彼此联通。

（六）

中国－中东欧合作的快速发展，是近年来中欧关系整体发展进入新阶段的一个重要方面。在世界眼中，中共十八大以来，中欧关系的新定位、新战略为这一切创造了可能。

“作为最大的发展中国家和最大的发达国家联合体，中欧是维护世界和平的‘两大力量’；作为世界上两个重要经济体，中欧是促进共同发展的‘两大市场’；作为东西方文化的重要发祥地，中欧是推动人类进步的‘两大文明’。”

“我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。”

……

习近平主席对于中欧关系发展作出的重要论述，在欧洲赢得广泛共鸣，为中欧关系发展注入了强劲动力。在长期研究中欧关系的学者看来，“中国对中欧关系的新定位，不仅反映了新的欧洲观，而且反映了中国对自身国际作用和角色的新认识，表达了中国希望为地区和世界和平与发展作出更大贡献的意愿”。