习近平总书记在网信工作座谈会上指出，“核心技术受制于人是我们最大的隐患”。要保障互联网安全、国家安全，“就必须突破核心技术这个难题”。我们看到，《国家信息化发展战略纲要》将“发展核心技术，做强信息产业”作为增强信息化发展能力的首要任务，指出要制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要，以体系化思维弥补单点弱势，构建安全可控的信息技术体系，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。在今后我们建设网络强国的历史时期里，尽快发展核心技术将是一项重大的历史使命。

今天，对信息核心技术，如操作系统、CPU、全球卫星导航系统、超级计算机等等，人们已经耳熟能详。可以说，现在无论是经济社会的运作还是人们的日常工作和生活，都已经离不开这些核心技术。

信息核心技术的一个特点是具有高度的垄断性。以智能终端（包括桌面电脑、移动手机等）操作系统为例，现在全世界近百亿台智能终端基本上都被三家系统（Windows、Android和iOS）所控制。我国作为发展中国家，当然也不能幸免。在其他的一些信息核心技术上，我国也有这类受制于人的情况。

不过，目前在如何发展信息核心技术上还存在着一些不同的看法。例如有人认为应当学习发达国家的新技术，来加快我国核心技术的发展。我们认为，这在一般情况下可能是行得通的，但对于某些关键核心技术来说，却往往是行不通的。因为这类技术关系到一个国家的核心竞争力，被所拥有的国家奉作“定海神针”，不能随意开放、随意买卖。对此，习近平总书记指出，“核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。”

由此可见，我们在制订发展核心技术的规划时，应当首先做好顶层设计，“要搞清楚哪些是可以引进但必须安全可控的，哪些是可以引进消化吸收再创新的，哪些是可以同别人合作开发的，哪些是必须依靠自己的力量自主创新的。”只有确定了所发展的技术属于哪一类情况，才能决定相应的技术路线。

如果是属于必须依靠自己的力量自主创新的核心技术，我们应当发扬我国能集中力量办大事的优势，倾举国之力而为之，而不宜分散资源，各自为政，各自为战，造成低效和不必要的内耗。这方面，以前我国桌面电脑领域就有过教训。本来这个领域已被一个由微软（拥有Windows操作系统）和英特尔（拥有x86 CPU）所组成的Wintel（文泰来）联盟及其主导的标准和生态系统所垄断。在这种情况下，国家科技计划却没有下功夫做顶层设计和整合资源，就撒胡椒面似的支持了五六家操作系统与五六家CPU。其结果是，仅操作系统和CPU两项就可能形成数十种组合，更不用说还有其它软硬件的大量适配问题了。这样，不但大大增加了国产软硬件之间、国产软件之间相互适配的工作量，而且还难以形成一个统一的、真正能用的生态系统，因而也难以与Wintel生态系统相抗衡。

前事不忘后事之师。最近我国桌面电脑领域的产学研用各界的众多单位通过中国智能终端操作系统产业联盟（“联盟”）向有关部门建议：愿在政府部门的指导下，发扬我国能集中力量办大事的优势，将该领域有关科技专家和有关骨干企业集中起来，整合资源，协同一致，共同制订中国桌面操作系统的统一标准，并以此为核心，营造国产桌面电脑的统一生态，形成一个可与Wintel相抗衡的格局。

我国的北斗卫星导航系统已经为我们树立了一个榜样。这个领域历来被美国的GPS系统所垄断，欧盟和俄罗斯曾经分别推出了伽利略和格洛纳斯系统，企图打破GPS的垄断，但进展不大。倒是我国倾举国之力实施的北斗系统后来居上，现在已向亚太地区提供无源定位、导航、授时服务，不久后，还将在全球范围内与GPS同台竞争。众所周知，北斗是航天技术与信息技术的结晶，其难度决不在操作系统和CPU之下。北斗的实施体现了两弹一星和载人航天精神。试想，如果当初不是集中力量搞北斗一个系统，而是分散力量搞多个类似的系统，那就不可能有今天北斗的成功。

应当指出，像国际上的Wintel联盟及其主导的标准，不是由某个政府部门或标准化机构所制订的，而是在市场经济环境下形成的。上述联盟牵头制定标准的建议，既符合习近平总书记“一些同志关于组建产学研用联盟的建议很好”的指示，符合国务院关于“国家鼓励产业技术联盟制定标准”的精神，也与发达国家的实践经验相仿，因而是切实可行的。

最后，还需要增强创新自信。经过长期努力，我们在一些领域已接近或达到世界先进水平。尤其是在网信领域，这里的技术更新比传统领域快得多，科技人才的作用也更大，这些都是自主创新发展信息核心技术的有利条件。有些同志担心国产信息核心技术的市场份额还很小，对突破信息核心技术的信心不足，对照习近平总书记关于“核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心”，以及“要围绕国家亟需突破的核心技术，把拳头攥紧，坚持不懈做下去”等指示，希望这些同志树立长期打硬仗的思想准备。我们相信，中国科技人员是能够从“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变的。我国拥有世界上最大的科技人才队伍，其中不乏英才、怪才、奇才。这支队伍的巨大能量必将随着国家科技强国战略的推进而迸发出来，最终完成突破信息核心技术的大业。

（作者为中国工程院院士）