创办模拟政协：了解自己才能树立信心

2006年加入中国致公党之后，张梧华多次随中国致公党代表团赴美国访问。在一场与美国高层人士交流中，一名副部长级的美国官员表示没有听说过中国致公党，更不知道除中国共产党外中国还有其他党派，他一再追问：“中国致公党究竟是执政党还是在野党？”

带队的中国致公党领导解释道：“中国致公党既不是执政党，也不是在野党，而是参政党。在中国有8个这样的参政党……”张梧华了解到，类似的情况并不是第一次发生。

“不要说美国人不了解中国的政党制度，恐怕我们中国学生对中国的政党制度，乃至政治制度的了解，也只限于课本上的介绍，缺乏实践的理解。自己都不了解，还如何自信？还怎么向外国人讲述中国故事呢？”

而更让张梧华揪心的是，教育实践中，他发现一些学校、一些学生，对自己国家的政治制度一知半解，却对模拟美国国会之类的活动兴致盎然。

“我不否认这些活动对于提高学生的辩论等水平有帮助，但是不自知则根基不稳固，何况很难保证这其中没有渗透着意识形态色彩。”张梧华说。

当时的张梧华，尚不是政协委员。作为致公党江苏省委委员，他对政协工作有一定的接触和了解，由他起草的关于建立健全中国“绿卡”制度、改善外国人管理等方面的建议，也由十届全国政协委员、时任致公党江苏省委主委黄因慧等作为提案提交全国两会。

“能不能在我国的青少年中，开展模拟政协的活动？”张梧华的脑海中浮现出这样一个念头。

他将自己的想法第一个讲给张民生听。张民生是国家教育咨询委员会委员、原上海市教委副主任，他听后非常认同：“动手动脑才能入心入脑。开展模拟政协，让学生通过实践了解国情，了解政治体制。完全可以打造成教育改革的范例！”

张民生曾经担任过上海市政协教科文卫体委员会副主任，他认识到：“这个活动对政协也有好处。了解青年人的想法，可以拓展获取社情民意的渠道。”

张民生的肯定，让张梧华坚定了信心。

经过思考，张梧华决定，选择提案形成过程，让中学生模拟。

“在模拟提案形成过程中，选题可以培养学生的发现问题能力，调研可以培养分析问题能力，建议可以培养解决问题能力，同组同学共同商讨提案，还可以培养合作交流能力，提案的展示过程则培养了学生的演讲和表达能力。”张梧华条分缕析地说。

说干就干，2012年7月，张梧华与同事们将模拟政协设计在安生创新英才特训营里。开营前一周，他们通知每名参营学生选择自己关心的民生话题，进行前期的搜集资料、调查访问，形成初步提案，开营后大家投票选择，每个班形成一个共同提案。

参营学生陈晓彬对环境保护有兴趣，曾作为发起人在学校成立环境议事会，把民主协商融入了环保活动。他不假思索把加强城市垃圾分类管理作为选题，专门跑到垃圾集中处理厂调研。一周里，他都在抓紧查阅、搜集、整理资料，形成了较为扎实的提案雏形。

特训营里，陈晓彬和他的同学，走访调研，形成报告，召开听证会，答辩、协商，最终获得最佳提案。大家约定回到各自学校后，发动身边的同学对加强城市垃圾分类管理作进一步探究，对提案进行修改完善。

第一次模拟政协活动的成功，让张梧华坚定了推广的信心。他通过教育系统向校长们介绍模拟政协活动，获得了大量的支持。然而，也有例外。“政协怎么能被模拟呢？”“涉及政治体制，太敏感。”一些学校用这样的话语搪塞。

仔细分析不同学校的反应，张梧华发现，如果一所学校的校长对政协有所了解，那么该校就会对模拟政协更为积极；而对政协缺乏了解的校长，他所在的学校就比较怠慢。

“一旦了解就会喜欢，恰恰说明政协制度的优越性。也给了我推广模拟政协的更大动力。”张梧华说。

2013年，模拟政协在安生中国创新英才特训营中再次举行。总结两次活动经验，刚成为江苏省政协委员的张梧华萌生了一个大胆的想法：仅仅在不到半个月的特训营中开展模拟政协，参与学生偏少，调研不够深入，如果能够向全国中学生推广，可以延长调研时间，提升模拟效果。

2014年2月，在张梧华担任副主任的致公党中央教育工作委员会指导下，全国模拟政协活动顾问委员会和组织委员会成立，并向全国部分中学发出了参加模拟政协活动的邀约。

邀约发出，反响比预计更热烈。

浙江瑞安中学的陈云红老师来电：“一个学校才允许6名同学参加，太少了。我们的同学都很热情，能不能增加到10名？”

广东省教育研究院高中政治教研员陈式华并没有接到邀约。他看到媒体报道，主动给组委会打来电话，希望在广东推广模拟政协。“培养学生社会责任感、社会实践能力和社会参与能力是教育，特别是高中思想政治教育当仁不让的价值担当。我希望通过模拟政协活动，让项目促使学生主动学习、深入了解和体验社会主义民主政治，培养学生的政治认同、公共参与等核心素养。”

接到邀约的学校里，有人与张梧华想到一起了。

拿到郭涵校长转来的模拟政协邀请函，北京101中学的政治老师李杰兴奋异常。“我之前给学生讲授政协相关内容，感觉离学生还是距离太远。模拟政协的出现，解决了中学政治课缺乏实践课程的尴尬。我可以用更生动的方式让学生体会到中国制度的优越性。”

更让李杰老师和同学们兴奋的是，通过模拟政协这一渠道，他们的调研不再局限于内部循环，而是可以通过委员代提交的方式，真正登上政协平台。

2015年1月，江苏省政协全会上，由扬州中学和南京外国语学校学生所做的两份“提案”，经张梧华和江苏省政协委员吴晓蓓提交，成为正式的政协提案。同年3月，全国政协十二届三次会议期间，在首届全国青少年模拟政协活动中产生的最佳“提案”通过致公党界别的全国政协委员麻建国、谢朝华提交大会成为提案。致公党中央宣传部为此召开了新闻发布会。