“这次常委会议从形式到内容都令人耳目一新!”

近日召开的广西壮族自治区政协十一届常委会第十八次会议已结束有些时日,但不少常委依然津津乐道。此次会议进行了三项创新:首次探索常委会议议题与委员视察议题、调研内容相结合,使协商议政更具有实效性和广泛性;首次将常委会议议题分成5个专题进行讨论,每个专题再分成若干个子专题,使分组讨论内容更有针对性;首次将提案办理协商与常委会议协商有机结合,充分发挥提案在推进协商民主中的重要作用。

事实上,“创新”已成为自治区政协协商民主建设中的关键词。自治区政协围绕中心,服务大局,着力创新和推进协商民主实践,构建协商议政新格局。

多个“首次”使工作常做常新

首次将党风廉政建设列入协商议题,从加强党内监督与党外监督有效衔接、推动政协民主监督与社会监督有机结合、引导和规范互联网监督等方面提出意见建议,助推以良好的党风政风带动社风民风;

首次组织委员围绕《广西企业工资集体协商条例(草案)》开展立法协商;

首次进行网上议政,围绕加强广西北部湾海洋生态保护问题与沿海三市开展远程协商;

首次围绕一个市的经济社会发展问题召开专题协商座谈会,聚焦加快推动玉林市融入“一带一路”建设问题;

首次建立经济形势分析协商座谈会机制,召开新理念、新产业、新机制、新举措专题座谈会……

诸多“首次”,使自治区政协协商民主工作常做常新。

自2014年以来,自治区政协每年的协商民主活动都在30场以上。2015年,自治区政协举办了43次协商活动,各界委员600多人次参与协商。

“我们努力使协商形式变得更鲜活、更丰富、更接地气。”自治区政协常委、人口资源环境委员会主任谭明杰说。

2015年7月,自治区政协利用新媒体搭建远程协商平台,围绕北部湾海洋生态保护召开远程协商会,实现了自治区、市两级政协之间跨区域远程协商,开创了自治区政协与市政协联合开展远程协商的先河,此举得到了党政领导和广大委员的充分肯定。

为了探索研究经济新常态下的新理念、新举措,为科学编制广西“十三五”规划建言献策。2015年10月,自治区政协借智引入外脑,邀请外地政协委员和企业家与本土企业家面对面交流,政府官员与互联网“大伽”碰撞思想火花,此举让与会者直呼过瘾。

政协有担当,协商有力量。高密度、高质量的协商,收获的自然是高层次的关注。

2015年,自治区党政领导对政协建议作出50多次批示,政协智慧成为党政决策重要参考。

把广西发展放在大局中思考

翻开自治区政协2016年协商民主工作要点,一连串事关广西发展的重点命题映入记者眼帘——

“主动融入‘一带一路’战略,推动广西企业积极参与国际产能合作”“培育发展左右江革命老区特色优势产业”“积极探索扶贫移民搬迁的有效途径”“加强广西与东盟网络互联互通,助推中国—东盟信息港建设”……自治区政协结合广西实际,充分发挥政协协商民主的作用,坚持把政协工作放到改革发展的大格局中来谋划和部署,把广西的发展放在全国发展的大局中来思考,找准广西发展与国家发展的契合点,着力提升广西的战略地位做足文章。

谋大局、成大事离不开党政主要领导同志的大力支持。每年的常委会议和专题协商会,至少有一名自治区副主席以上领导同志参加。2015年,自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别出席了自治区政协重要协商活动,与委员面对面互动交流,听取委员的意见和建议,共商广西改革发展大计。

党政主要领导参与协商,不仅仅是提高了协商的层次,更增强了协商的实效,加快了协商成果的落地。

在自治区政协的积极协商和持续助推下,《珠江—西江经济带发展规划》、《左右江革命老区振兴规划》先后上升为国家战略,实现了国家战略发展规划在广西的全覆盖;一批具有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议被纳入广西“十三五”规划和专项规划当中,有的还被纳入了国家“十三五”规划或专项规划。

广纳群言广谋良策广聚共识

“要搭建更多的协商议政平台,为委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。鼓励委员既畅所欲言、各抒己见,又符合法律规定和政协章程要求,运用好政协的话语权和影响力。”自治区政协主席陈际瓦表示。

经过探索实践,自治区政协充分发挥各类协商会议作为发扬民主的重要形式和重要平台作用,努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围,已建立起以全体会议为龙头,专题议政性常委会议和专题协商会为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的多层次、多领域的协商议政新格局。

在这个新格局中,多种协商形式相互衔接、相互促进,各有侧重、相得益彰,使协商民主建设呈现出层次高、内容广、形式活、密度大、成果实的显著特点。

高密度的协商,伴随的必须是高效率的工作。“忙”因此成为自治区政协的工作常态。除了春节放假、全国和自治区两会,自治区政协的协商活动月均两场以上。遇到重要协商活动,从秘书长到普通干部,通宵加班是常事。

“忙”所带来的是党政主要领导的充分肯定和高度评价。

今年迎新年茶话会上,彭清华深情地说:“政协组织和广大政协委员聚焦事关全区经济社会发展的重大问题献计出力,积极协商议政,帮助党委、政府科学决策、民主决策、依法决策、精准施策,为富民兴桂大业、加快实现‘两个建成’目标作出了积极贡献!”

商以求同,协以成事。自治区政协的协商民主探索实践,以广纳群言、广谋良策、广聚共识的作为,凝聚成广西社会经济发展中的强大智慧与合力。