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共享经济治理:历史镜鉴与域外经验

2017年05月17日 09:46 | 作者:李懿 解轶鹏 | 来源:新华思客
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共享经济在国外的定义与发展

基于电子平台产生的共享经济正逐渐成为未来经济发展的重要组成部分,而这种发展通过激发民众的消费需求、提升生产率、催生个体创新创业,对促进经济发展和提高国民福利起到了良好的作用。共享经济一词虽起源国外,但却难以追本溯源找到第一个使用这个词的人,因此也有国外学者认为这个词“因为没有‘监护人’,所以容易被人赋予不同的定义”。国外不同学者针对共享经济的不同定义,普遍认为这一词是以“分享的人”为本质,同时包含了按需经济、零工经济、社交媒体等不同的领域。此外,国外学者认为虽然共享经济涵盖了社会的各个领域,但是此类交易的实体主要限制在“同级”的范围内,即个人对个人,而共享经济中的运营商并不参与交易本质,只是起到中介作用。

在美国,共享经济产生已久,但是部分专家认为,这一经济形式真正爆发并得以迅猛发展是在2009年经济危机之后。而引发这一趋势的主要原因是:持续下降的家庭收入、日常生活中的科技渗透、对资源和生活方式可持续性的需求。共享经济在欧美国家的发展否定了发达国家此前一直奉行的消费主义。2008年的经济衰退,使人们更清楚地认识了现实社会,并开始寻求和适应新的生活方式。伴随着共享经济在发达国家的发展,两个新的经济趋势也逐渐引起人们的注意:对资产的使用权的追求大于所有权;消费不仅局限于实体货物和服务,更多地包含了时间、空间和技能。值得注意的是,虽然共享经济这个词被广泛运用在各个领域,但是2015年美国的皮尤调查结果显示只有27%的美国人听说过这个名词。

一些拥有一定人口数量的欧洲国家在一些领域也非常适合共享经济的发展,而且可以鼓励人们通过参与共享经济来最大限度地利用闲置的资产(如家庭或汽车)。关于欧洲经济的报告中显示,欧盟可能通过让各国为诸如Airbnb、Uber此类的经济形式发展亮起绿灯去刺激共享经济的增长,而不是通过对其处以巨额罚款和颁布禁令,来限制共享经济的增长。通过欧盟引导性条例的发布,欧洲各国的监管机构被要求减少在共享领域对创业公司的限制,由此也可以看出,未来欧洲共享经济的发展道路路障会更少。

虽然欧盟多次强调对于共享经济要予以支持,但是现实情况中各地对共享经济的接受程度各不相同。比如,伦敦对共享经济的包容程度就远高于其他地区。根据每日邮报的报道,英国拥有全球十分之一的共享经济业务,高于法国、西班牙和德国的总和。2015年5月,伦敦为进一步推动共享经济发展,放宽了一项有40年历史的法律,使人们可以更短的时间出租自己的房屋;英国政府也宣布在为共享经济减免税款。

与英国不同,欧洲一些国家因为缺少适用于共享经济的监管条款,而抵制了共享经济的扩张。其中,比利时、法国、德国、意大利、荷兰等地的法院宣布,对于Uber此类非专业司机驾驶服务的推广是违法的。此外,巴黎、阿姆斯特丹等地也已开始针对“共享住宿”收取税费。

图像 14

共享经济带来的影响

减少闲置资源。有专家指出,基于共享经济的理念,如果用群体的共同所有权代替个人所有权,那么不难想象,社会中汽车、办公空间、酒店等等一系列的物品的数量将维持在今天的水平,并仍能满足日益增长的中产阶级人口的消费需求,尤其是在许多发展中国家,这一现象将更为明显。

重建社区意识。在一些欧美国家,城市正开始向社区化发展。随着科技的发展,共享经济让人与人之间的信任得以通过互联网相互传播,人们通过在线上建立起信任之后在线下进行交易。随着人们对这种服务或者经济形式的逐渐熟悉和日常化,人与人之间信任的门槛也进一步降低。因此,在共享经济的大背景下,一个没有地域、种族、性别限制的社区得以产生。正是共享经济的存在重建了社区感,并使社会逐渐跨过过度消费。

促进交易双方信息流通。共享经济的一个特征就是高度信息化。信息流通在经济市场中极为重要,不论是发达国家还是发展中国家,市场对于信息的高效流通都是不可忽视。在共享经济出现之前,以个人为主体的买卖双方之间由于缺少可以直接建立联系的渠道,交易行为得到限制,而共享经济提供的信息平台的出现,则有效减少了对信息流通的阻碍。

增加就业机会。有调查表明,在共享经济这一领域内,有78%的司机通过参与“共享”来充实自己的事业或补贴收入。另一项由Airbnb委托的基于共享经济对纽约市社区的经济影响的研究表明,其平台中超过50%的房主不属于传统工作者,主要为自由职业者和创业初期人员。这一现象在发展中国家也尤为普遍,以印度为例,多数家庭妇女并不能像其他国家的女性拥有更多的工作机会,但是共享经济的存在为她们创造了工作的机会。

编辑:梁霄

关键词:共享 经济 治理 历史 镜鉴

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