习近平同志在党的十九大会议上所作的报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平同志首次提出的新时代中国特色社会主义思想，正是基于社会主要矛盾已经转化这一重大政治判断的理论创新成果。其新时代中国特色社会主义思想发展“两个阶段”的战略安排，是中国共产党带领全国人民进入新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

为认真贯彻落实中共十九大精神，结合农工民主党医药卫生界别特点，现谈三点关于推进健康中国建设的认识体会：

第一，全面深刻理解我国社会主要矛盾已经转化的重大政治判断，找准健康中国建设的发力点。

习近平同志在党的十九大报告中指出：“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”因此，健康中国建设首要发力点就要分析研究和把握人民群众更美好的卫生健康需求，不仅要关注人民群众对高科技医疗技术和先进医药器械的客观需求，还要关注人民群众对医疗服务模式可及性，医疗保障制度可获得性，以及消除或减少城乡之间、区域之间、人群之间医疗服务与保障差距——体现社会公平等主要需求，切实补上卫生健康方面的某些短板，破解群众在医疗、养老方面存在的难题，解决我国卫生健康的不平衡不充分发展问题，更好地促进人民群众的健康发展。

习近平同志提出了解决发展不平不充分问题，关键在大力提升发展质量和效益。因此，新时代卫生健康发展必须以提升质量和效益为核心，以此确定全面深化医改的主要方向和重点任务，以此确定健康中国建设绩效的标准与目标，真正使习近平同志关于“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”的要求成为现实。

第二，关注打赢脱贫攻坚战的政治需求，关注人口老龄化的健康挑战，推进新时代人口发展战略的研究与实践探索。

从现在到2020年，我国脱贫工作处于攻坚决胜阶段。其中，老人、病人、残疾人三个群体是主要扶贫对象，并与卫生健康密切相关。这是因为，老年人一般身患慢性病；患病困难群众又多与重大难治疾病有关；残疾困难群众本身就是特殊致病群体。因此，做好健康扶贫工作本身就是实施健康中国战略的一项重点任务，在健康中国战略持续推进的过程中，应在完善医疗服务体系建设及医疗保障上下功夫，从而提升健康扶贫的质量和效益。

与此同时，还应该认识到：我国已经进入人口老龄化快速发展时期。截至去年年底，我国60岁以上的老年人口已经突破2.3亿，占总人口的比重已经达到16.7%；并且，我国老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病的老年人近1.5亿人，失能和部分失能老年人约4000万人，老年人对医疗保健、康复护理等服务的需求日益增加。

人是社会可持续发展的关键因素，因而人口均衡发展必须与经济、社会、生态的可持续发展相协调，人口数量、结构与质量的科学合理构成也需要深入研究与科学规划。在我国已经步入老龄化社会的背景下，我国的生育政策应与相关经济社会发展变化实现有机衔接；基本医疗卫生服务体系需要重点支持养老事业与产业发展；预防控制重大疾病的相关举措需要更紧密地服务于老年人的健康需求。

第三，深化医药卫生体制改革，完善我国卫生健康制度保障。

目前，我国的深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。下一步，要全面建立中国特色基本医疗卫生制度，续写健康中国建设的新篇章，应抓住医保、医疗、医药“三医联动”的“牛鼻子”——医保管理体制改革不放松，加快推广福建医保改革经验，成立独立运行、功能综合的医保管理机构，实现“三保合一”，提高医保基金使用效能，提升人民群众的医疗保障质量与效益。健全现代医院管理制度，使其更有效地服务于基层医疗卫生，推动全科医生队伍建设。药品供应保障制度应进一步完善，确保人民群众用上安全有效药物。

（作者系全国政协常委、副秘书长，农工党中央专职副主席）