随着近年来各级政府的不断投入和建设，乡、镇、村等基层卫生机构的房屋、医疗设备等硬件设施已基本满足服务基层公共卫生需求，但是，人才缺乏和服务能力不足仍然是短板，急需解决。为此，全国政协委员、北京康益德中西医结合肺科医院院长董瑞建议，可以培养基层小名中医。

“中医药在预防治疗、健康保健等领域有着独特的作用。”董瑞表示，中医药源于民间、源于基层，在基层最能发挥作用，政府应加大力度支持二、三级中医医院专家下沉到基层，传承中医药、培养“小名中医”，同时加快中医执业与全科医师执业的并轨使用。

此外，董瑞还建议，政府要有计划、有目标地举办基层西学中班，鼓励全科医师，取得助理医师及以上的乡村医生、专科生等参加西学中，使他们成为基层公共卫生人员的主力。中西医结合人员在基层，能发挥中医与西医的最大作用。

董瑞认为，加强中医护理人员的培训也很重要。“执业护士是基层公共卫生服务体系当中一支重要的力量。举办中医护理培训班，可以使他们掌握中医护理技术和中医适宜技术，从而承担部分公共卫生职责，以补充基层全科医生的不足。”董瑞说。