五里学校位于205国道旁，路中间仅有人行横道线，没有红绿灯，1700余名师生每逢上学和放学都要为过马路伤神。这些年发生过多起伤亡事故。学校想在校门口建个红绿灯，找过教育部门、交通部门，打过政府热线，甚至分管的区领导都做过批示，可问题迟迟没能解决。

直到今年3月，王军偶遇郑静，聊起这个事情，希望政协能帮助协调解决。

“我开始准备写篇社情民意信息，后来和张在明主席聊起这事，他觉得力度可能不够。”郑静说。在淮阴区政协主席张在明看来：“一个看似简单的问题，长期得不到解决，可能背后有复杂因素。这个问题事关1700多个家庭，就用它为‘有事来商量’开篇。”

张在明说的“有事来商量”是淮阴区政协协商民主座谈会。学习研讨活动以来，如何干出新样子，让淮阴区政协费了不少脑筋。

“知道大方向是要发挥专门协商机构的作用，但是具体怎么干还得精心谋划。我们前前后后想了8个月。就比如这个名字，既能体现在政协协商，也能体现平台的平等性。”张在明说。

协商前，先调研。张在明、郑静带着区政协委员和电视台的同志，在上学时、放学时，到五里学校门口蹲守。大货车按着喇叭往来不断，有的车辆时速达到100公里，根本刹不住车；接送孩子的很多是老年人，交通工具多是电瓶车和三轮斗篷车；放学时学校组织保安和教师举着停字牌站在路中间拦车，上学时只能靠学生自己在车流中“见缝插针”……问题出现在调研本里、纪录片里，更刻在了委员们的心里。

看清现场，再访部门。来到区公安分局，调研组了解到，红绿灯归公安用，但是却由交通部门建。来到区交通局，调研组了解到，国道上建红绿灯得省里批。心里有了谱，会议筹备就轻松了。

4月11日，王军和五里学校的教师代表，学校所在丁集镇的负责人和群众代表，教育、应急管理、交通、公安各个部门的负责人都来商量了，淮阴区政协还请来了住区的省、市政协委员。

播放完五里学校门口现场纪录片，不少人沉默了。接着各个部门就各自职能谈问题。

听完这段会议，王军嘀咕了一句：“这次该不会又黄了吧。”

这时，政协委员出场了。区政协委员陈峰熟悉多个政府部门职责和运作模式，因势利导各部门往怎么建成红绿灯上聚焦。建议各个部门厘清职责，相关手续等问题该哪个部门负责就要明确到具体责任部门。市政协委员张意茹从一位母亲的角度，动情讲述，推动共识达成。

“在设置交通信号灯问题上达成了共识，现在争议的是地点设置在哪里比较科学。”张在明适时引导。

“今年我提交的提案就是建议在镇北门设置交通信号灯。”区政协委员张建霞提出，学校大门处于镇中门，不是主要道口，在北门设置信号灯能兼顾学校和乡镇。这个建议得到了不少部门的赞同。

经过协商，各方达成共识：在镇北门设置红绿灯，设置手续由交通局牵头负责，经费由区政府落实；学校负责引导学生从北门出入，并加强安全教育；公安部门加强对该路段的管理；丁集镇负责加强对学生家长的安全教育。

会后次日，淮阴区政协报出了首期《协商民主专报》，将协商成果报给了区政府。朱晓波区长、赵洪涛常务副区长迅速做出批示，要求一个月内解决。

5月7日，区政协再次走访交通部门。交通部门详细汇报了办理落实情况：接到协商民主专报即赴现场勘查，4月16日发布招标公告，4月20日确定中标单位，5月5日完成施工图审查及确定项目控制价，6月底建成使用。