公车超标、公车私用、公车浪费等“车轮上的腐败”，早已备受诟病。而公车使用的“三三”现象——公车公用占1/3、领导私用占1/3、司机私用占1/3，更是让民众深恶痛绝。

　　昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，两个文件明确了公车改革的时间表和路线图，标志着徘徊了20年的公车改革大幕终于全面开启。

　　据统计，中央本级2013年“三公”经费财政拨款预算执行数为71.54亿元。其中公务用车购置及运行费达42.53亿元，占总数近六成。

　　全面启动，力度空前

　　公车改革专家组成员蔡继明表示，这次改革的力度和范围非常宽、非常大，涉及到各级党委、政府、人大、政协以及审判检察机关，参照公务员管理法的人民团体、群众团体以及事业单位。

　　本次改革提出，取消副部级以下领导干部用车、取消一般公务用车。明确补贴标准：中央和国家机关司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元；地方补贴标准不得高于中央的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央的150%。

　　“取消副部级以下官员用车、取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化以及适度发放公务交通补贴是本次改革的要点。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授接受《第一财经日报》采访时表示。

　　按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

　　财政部财科所所长贾康认为，公车改革方案的实施将明显降低公车使用的行政成本。

　　贾康向《第一财经日报》记者表示，本轮公车改革将涉及大约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。

　　“根据中央国家机关一级的涉改车辆的基本费用，去零取整后进行测算，实际支出总规模将从基数水平下降约7%。同理，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%提升为27%左右。”贾康推算。

　　同时，车改将减少其他行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用等。贾康认为，综合考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。

　　“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。”贾康说。

　　此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求，一方面表明，随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展，公车改革条件已经相对成熟；另一方面，中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。