全国政协常委、经济委员会副主任、中国银监会原主席刘明康：

　　增强定力，心无旁骛聚焦深层次改革

　　今年以来，面对错综复杂的国际环境和国内繁重的改革任务，党中央、国务院坚持稳中求进、改革创新，采取多项措施，在区间调控基础上加强了定向调控。全国政协常委、经济委员会副主任、中国银监会原主席刘明康表示，总的来讲，经济运行平稳，主要经济指标也处于年度预期目标范围。但在经济运行当中，仍然存在不少困难和挑战。

　　刘明康表示，从国际上看，国际经济形势和主要经济体的货币政策出现了分化。“今年10月，美国将结束量化宽松政策，明年将推高利率，这将引发全球金融市场、全球资本的流动和波动，给我国经济发展，特别是今明两年的外部环境带来不确定性；同时，国际竞争格局更加复杂，我国传统出口优势将日趋弱化，国际上，外需背后的投资和贸易标准制定正在发生变化，而我国在参与这方面谈判和标准制定的进展迟缓，给今后巩固扩大外部市场空间增加难度。”

　　从国内的情况看，刘明康认为，当前经济下行压力持续存在，有五方面问题：一是投资增长后劲不足，今年以来投资增长逐月放缓，固定资产投资、住宅新开工面积都在下降；二是产能过剩矛盾依旧十分突出，产能过剩状况没有改观，工业行业产能利用率还将继续下降；三是政府性债务总量仍在增加，风险在不断加大；四是房地产风险逐渐暴露；五是金融乱象的风险已经不容忽视。

　　面对这些困难，刘明康表示，当前应增强定力，心无旁骛地聚焦在深层次改革上，要促进实体经济持续健康发展，而非一味想新招，关键是要聚焦深层次改革。

　　刘明康建议，要加大力度清理所有法规不明确和适用上不一致的情况，以此增强投资者信心；同时，进一步减轻企业税费负担，降低融资成本，努力推进财税体制改革、金融改革和国企改革，使民营企业和外资企业市场环境有明显改观。

　　“另外，‘壮士断臂’不是喊口号，要认真化解产能过剩风险和治理污染，这两个问题再不趁势解决，将在很大程度上使我们长期受困。”

　　对于地方融资，刘明康表示，必须立即阳光化和进行市场约束，同时正视金融领域的道德风险，重拳打击违规“谋快钱”和徇私利的行为。

　　“同时，我们要认真贯彻习近平总书记在出席相关会议时谈到的‘应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观’，坚持扩大开放，认真做好亚洲区内贸易投资发展的互信互动工作，更要促进开拓市场，实现以开放促改革、以开放促增长的新局面。”刘明康表示。

　　全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长李毅中：

　　有效投资是拉动经济关键

　　“有效投资仍然是拉动经济的关键，保持一定的增幅是必要的。但如果忽视了结构调整一味地追求投资增长恐怕会造成更严重的后果。”全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中说。

　　李毅中分析了上半年工业经济运行情况：工业生产增速缓中趋稳，但是行业和地区的差异明显；企业生产经营总体平稳，能源、原材料行业困难比较突出；结构调整稳步推进，化解产能过剩还是有成效的；市场状况有所改善，但运行状况需要加强监测。

　　同时，李毅中表示，目前这种状况不宜过早下结论，还要观察。

　　在李毅中看来，经济下行压力下，长期积淀形成的深层次问题和结构性矛盾，与新情况、新问题交织叠加，更加剧了企业，尤其是小微企业的困难。

　　“第一个困难是市场需求不足，企业应收账款上升，产成品库存上升，流动资金紧张；第二是企业成本费用，尤其是人工成本上升；第三是出口增长面临巨大压力。”李毅中说。

　　针对企业生产经营困难，李毅中建议，要有针对性、务实性，逐一加快破解，释放改革潜能。

　　“已经明确了政策方向的改革，要制定细则、办法，落地生效，不断完善，不要老停留在纸面上。长期议而不决又严重影响企业生存发展的问题，是应该下决心解决了。”李毅中说。

　　李毅中举例，比如解决小微企业融资难、融资贵的问题，现在路子明确了，但是落实得还不够。比如支持淘汰落后、化解产能过剩，有了一系列的政策，但由于缺乏力度或者没有细则，并没有完全落实。比如进一步减税减负，出台的政策不少，但执行中有不少条件和门槛，受益面大大缩小。比如建立中小企业发展基金，从《中小企业促进法》提出已经近十年了，国务院提出方案已经快三年了，到现在还没有建立。

　　李毅中建议，进一步坚持调整，投资要选准投资方向，就工业来讲还是要有进有退、有保有压，走内涵为主的发展道路。在投资方面一是加大技术改造力度。二是加大国民经济短板领域的有效投资，防止投资增速继续下滑。

　　李毅中还建议，加大新兴产业、物流、信息基础设施和消费品工业的投资。在掌握核心技术、关键技术的前提下，适度加大战略性新兴产业的投资，但要注意不能盲目，没有关键技术就产业化是盲目的。