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　　他国反恐立法内容

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　　倾向于作出综合性规定

　　从内容看，为加大综合防范打击恐怖活动力度，德国、法国、加拿大等国家打破行政法、刑事法、程序法、实体法的界限，将相关内容融为一体，形成反恐怖主义专门法律。也有一些国家反恐怖主义立法主要是反恐怖主义工作的特别规定，不涉及刑事实体内容。

　　2

　　重视预防恐怖活动

　　各国反恐怖主义法普遍针对重点目标、危险物品、身份信息、涉恐融资、国边境管理等方面规定了安全防范措施。例如，德国《反国际恐怖主义法》规定，为保证飞行安全，航空机关可与联邦刑事警察局、联邦宪法保卫局、联邦情报局、联邦反间谍情报局等部门广泛合作，对进入机场的人员进行安全背景审查；联邦政府有关部门将加大对在重要设施、敏感部门和敏感岗位工作人员的背景安全审查力度；强调了对能源设施的保护与控制；将指纹、手部或者面部生物特征纳入公民个人信息征集体系，并存储于身份证件中。

　　3

　　强调情报调查

　　各国通过修改法律，进一步加强和改善情报工作。

　　美国2004年制定《情报机构与预防恐怖主义改革法》，改革全美情报系统，设立一个统管全国15个情报机构的国家情报局，以进一步加强对涉及恐怖主义的情报分析工作，实现信息共享。

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　　扩大职能部门的相关权限

　　例如，英国2005年《预防恐怖主义法》授权对恐怖嫌疑人使用“控制令”的权力，如禁止嫌疑人使用电话或互联网、限制行动和出行、限制与指定人的交流，使用电子佩戴器监视禁止外出的执行情况等。

　　5

　　明确处置措施

　　各国对恐怖事件发生后的应急处置也作了相应规定。如俄罗斯2006年《反恐怖主义法》规定，可在反恐怖主义区域实施法律管制，可以限制危险物品流通，限制交通，暂停通信网络服务等。

　　京华时报制图何将