（三）科研经费管理使用方面

　　针对中央巡视组指出的科研经费管理使用方面存在的问题，院党组持续将科研经费监管作为重中之重，加大查处违规违纪行为的力度、健全完善制度、强化管理监督，切实管好用好科研经费。

　　一是严肃处理巡视发现的问题。对于2005年某所科研人员何杰以该所名义与自己伪造身份注册的公司签订虚假合同，转移科研经费的问题，何杰已于2008年被法院判处有期徒刑12年，2009年2月77万元赃款已全部追回。该所开展了科研经费全面自查自纠，制定了印章使用管理规定，合同实行归口管理和备案制，健全完善内部监督制度，进一步加强科研经费监管。

　　针对两个单位在2009-2011年使用虚假发票报销职工福利费、绿化工程款等问题，已采取换取真实发票、调整财务账目、补交个人所得税等方式进行了整改。院主管部门对上述两单位及其相关责任人员、财务人员进行了批评教育，要求认真吸取教训，严格遵守国家财经法纪，进一步加强财务管理，以实际发生的经济业务为依据，合法合规并真实地进行核算和反映。

　　针对两个单位用已完工项目申报修购专项资金的问题。院党组对院主管部门和上述两个单位及相关责任人进行了严肃批评，违规资金已全部上交财政，并取消了上述两单位2015年修购专项资金预算。

　　院主管部门正在研究制定进一步加强财政修缮购置专项资金管理的有关规定，对“十三五”修购规划实行三级查重管理，通过研究所自查、分院集中审核，院主管部门对照项目库审查，杜绝此类问题的发生。

　　二是健全完善科研项目和经费管理制度。制定并下发了《中科院关于加强科研项目和资金管理的若干意见》，制定及修订了《财政支出绩效评价管理办法》、《关于正确处理财政资金课题（项目）关联业务往来和单位内部业务往来的操作指南》、《院级科研项目预算评审和财务验收管理办法》等一系列相关管理细则，加强经费管理使用的透明度，完善管理流程，强化研究所法人和科研人员经费管理使用责任，进一步规范科研项目和经费管理。将廉洁从业风险防控与内控体系建设紧密结合、协同推进，进一步完善科研经费管理使用的制度体系和内控机制。拟对全院科研人员开展视频培训，全面讲解国家和我院有关财务法律法规和制度，介绍巡视和审计发现的典型案件，督促科研人员认真贯彻执行各项制度规定，增强廉洁从业意识，合法合规使用科研经费。

　　三是加大对科研经费管理使用的监督力度。针对巡视发现问题，在全院开展科研经费管理使用自查自纠专项行动，将落实巡视整改意见作为专项行动的重要内容。院属各单位对科研经费管理使用情况全面自查、专项整改，条财局、监审局和北京分院组成联合检查组，对巡视反馈意见提到的、自查自纠问题较多的单位进行了重点抽查，并将对研究所自查自纠情况进行进一步核查，跟踪整改落实。

　　建立和完善重大科技项目专项巡视制度。在条财局财务资产监管办公室的基础上，成立院重大科技项目专项巡视组，对国家重大专项、院先导专项、重大科技基础设施等开展经常性专项巡视监督。目前，正在制定2015年专项巡视工作计划。

　　加大科研经济业务真实性合法性审计工作力度。重点瞄准科研经费管理使用中的违法违纪问题，组织全院内部审计力量，进一步加大科研经济业务真实性合法性审计工作力度。2014年对46个所（260个科研单元、4234个科研项目）进行了专项审计。争取到2017年实现“双覆盖”：全面覆盖所有科研经济业务领域，基本覆盖研究所主要科研团队。同时加大审计发现问题的通报、惩处、整改力度。

　　建立科研管理部门与监督部门常态化沟通协调机制，两部门主管领导、主要负责人和相关职能部门对科研经费管理使用中存在的问题进行经常性沟通协调、讨论研究，探索加强科研经费管理使用的方法举措，严肃处理违纪违规问题，切实加强科研经费监管。