原标题：小权也不可任性

　　握有“小权”的基层管理者一旦任性，用脾气使权，百姓就要吃苦头了。近期，笔者就两次亲历其苦。

　　一次是遭遇校园“临时就餐卡”不退余额的霸王条款。有次，下课后来到食堂，大钞买了张“临时就餐卡”，发现菜价比用正常的就餐卡高出许多。饭后欲退余额，被告知不能退。向主管部门申诉，还是不给退。投诉校长信箱，多次追诉，历时半年余，终于获得可以有条件退余额的说法，却又招来了气愤的卡务中心主管一番训斥。再次是遭遇座机电话接通被阻滞的困境。前天，本人座机因欠费被停机，急忙到窗口缴费，回来还是拨不通。拿手机拨打电信的服务电话，被告知网上显示是开通的了。排查到控制机房，答曰，没有接到市电信局的开通传真，请等待一天。

　　其实，退“临时就餐卡”的余额没有技术上的困难，及时开通座机电话也没有规则上的障碍，管理者也知道该怎样做才合理合法，并能解决实际问题，可为什么就是不行呢？不合他的脾气。表面上看，是个小当家的，使个小权力，但影响可是不小。小的说，让百姓合理合法的事情办不了；大的说，让党和政府的好政策不能贯彻，公信力受到影响。若公共权力就了这种人的道，百姓也只好信他的邪了。

　　为什么生活中总是出现被要求证明“我妈是我妈”的怪事呢？恐怕与这些个“小权”人物的素质与秉性有关。有些人心中缺少公共道德和职业责任感，缺少对百姓合法权益的认同，紧盯着自己权位的尊严及其特殊利益，稍不称意，就使脾气，做个难题，压着不办，死磕百姓，致使矛盾激化，戾气滋生。当然，他们对手中的小权力还有另一种使法，那要看是对谁。如果是上司或者亲友，立马，一切好办，“本职”说行就行。

　　目前，这种任性使“小权”的情况屡见不鲜，其社会危害并未受到足够的重视，因为能左右“小权”人物的上司或者其相关部门的人一般不会受到伤害。普通百姓要是较起真来去投诉，却颇费周折。即使确证管理者错了，那又能怎样？大不了一句“对不起”，小事化了。任性使“小权”的违规成本太低了。

　　要克服这种现象，一是强化独立受理投诉、并能及时处理问题的政府机构的职责，让百姓投诉方便，问题能及时得到解决。二是要加重对违规耍弄“小权”的处罚，不以“小权”而宽容。三是要加强对“小权”者的教育，让大家切实认识到：公共权力来自百姓，必须服务于百姓；权力是用来为百姓谋福利的，不是用来为自己养尊贵的；缺乏公德，不能掌握公权，掌握公权就应该常怀敬畏、感恩之心，恪守职责，做好服务。（顾建明）